韩国银行业持续强化内部控制之际,涉外部人员的贷款诈骗案件仍接连曝光。业内普遍认为,如果相关贷款未出现逾期、在账面上一直按正常类贷款管理,或交易各方将违法行为包装成正常交易,银行仅凭现有授信审核与贷后管理流程,往往难以及时发现问题。基于此,银行业呼吁从制度层面补足对民间合同等材料真伪的核验机制。
据韩国金融业8月31日消息,Hana Bank已于8月26日披露,一起因外部人员涉嫌诈骗引发的金融案件,案涉金额为24.1738亿韩元。案件发生时间为2023年9月18日至2026年3月20日。Hana Bank表示,相关贷款目前仍未逾期,仍按正常类贷款管理,是否最终构成诈骗仍需以后续调查结果为准。
随着Hana Bank披露最新情况,韩国四大银行——KB Kookmin Bank、Shinhan Bank、Hana Bank和Woori Bank——近期均确认发生与外部人员贷款诈骗有关的案件。其中,KB Kookmin Bank、Shinhan Bank和Woori Bank本月也分别对相关案件作出新增或更正披露。
其中,KDB、IBK和Hana Bank近期接连披露的案件,被指与同一交易方有关,因而引发市场关注。三家银行中,KDB披露的案涉金额为583.4799亿韩元,IBK为94.3971亿韩元,Hana Bank为24.1738亿韩元,合计约702.05亿韩元。
不过,已披露的案涉金额并不等同于银行最终损失。最终损失规模还将取决于抵押物处置及其他可回收金额,而在调查尚未结束的情况下,案件是否构成诈骗也仍未有最终定论。
部分贷款未逾期,银行为何难以及早识别风险
这类案件的核心难点在于,银行很难仅依靠自身流程,在早期识别外部人员诈骗嫌疑。Hana Bank在披露中提到,该行发现相关问题的线索,来自其他金融机构披露的案件以及相关媒体报道。这意味着,相较于银行内部监测,外部机构披露的信息反而成为其识别风险的重要触发点。
KDB也面临类似情况。由于相关交易方未出现逾期,该笔贷款此前一直按正常类贷款管理,直至银行收到警方搜查扣押通知等信息后,才意识到可能存在诈骗嫌疑。业内人士指出,当贷款持续按期偿还、表面上没有明显异常时,以逾期和不良暴露为主的贷后管理模式,在提前捕捉外部人员贷款诈骗风险方面存在明显局限。
除上述银行外,其他银行也陆续确认了外部人员介入的房地产相关贷款案件。KB Kookmin Bank本月披露,因房地产开发商与虚假购房者等合谋实施贷款诈骗,发生案涉金额35.7790亿韩元的金融案件。Shinhan Bank和Woori Bank也确认存在由外部人员导致的房地产相关贷款案件,并将此前披露的案涉金额分别上调至173.4355亿韩元和98.7000亿韩元。
银行方面表示,授信审核过程中并非没有筛查措施,目前已通过材料核验、现场核查等方式识别风险。以Shinhan Bank为例,该行表示,会对交易各方提交的分售合同、买卖合同、付款凭证、收入及财务资料,以及经营主体和抵押相关文件进行审查,并对抵押物和经营场所开展现场核查。
此外,对于以买卖、分售为目的,且新增抵押基础较弱的贷款,Shinhan Bank表示,已将最低审批权限上调至审查人员级别以上,并强制要求引入外部评估或由总部开展价格调查,同时强化内部审核流程并持续进行监测。
不过,银行业人士指出,即便完成上述审核流程,如果交易各方相互串通,从作为审核依据的文件开始就实施伪造,金融机构在实际操作中仍然很难识别。尤其是分售合同等由交易双方自行签署的民间文件,与公共机构出具的材料不同,银行能够客观核验其真伪的手段相对有限。
因此,市场普遍认为,问题不能只停留在各家银行分别加码审核流程,更需要建立更客观、更具可操作性的核验机制,以验证交易真实性以及合同等材料的真伪。
是否追责到银行,仍待“责任结构图”框架下进一步判断
对于涉外部人员的金融案件,是否会在“责任结构图”框架下进一步演变为管理责任,目前仍需个案判断。
目前,韩国银行业正基于责任结构图运行内部控制体系。根据修订后的《金融公司治理法》,已提交责任结构图的金融公司高管,需要就各自分工范围内的职责,采取必要管理措施,确保内部控制和风险管理有效运转;如被认定违反管理义务,可能面临金融监管部门的制裁。
但金融案件的发生,并不意味着责任结构图所对应的负责人会被立即追责。韩国金融监管部门在判断是否违反管理义务时,通常会综合考量案件发生过程、是否长期或反复发生、是否曾提前提示相关风险,以及责任人是否已采取必要管理措施等因素。因此,上述案件是否会成为责任结构图意义上的追责对象,目前仍难下定论。
银行业内部也有观点认为,仅靠金融机构自身强化审查和内部控制,难以从根本上切断外部人员贷款诈骗。特别是在类似案件反复出现的情况下,银行很可能被迫进一步收紧贷款审核、要求借款人提交更多补充材料,最终受影响的仍是正常借款人。
一位银行业人士表示,外部人员贷款诈骗本质上是利用金融制度漏洞作案,与电信诈骗有相似之处,不能简单归结为金融机构授信审核失误,更需要社会层面的联动应对,并显著加大对诈骗嫌疑人的惩处力度。
另一位银行业人士也指出,银行在贷款审查中主要依据合同、收入证明等材料作出判断,但如果交易各方串通伪造文件,单凭现行流程确实难辨真伪。一旦类似案件反复发生,银行只能进一步收紧审查、追加证明材料,最终影响正常借款人的融资便利性。
该人士补充称,与其让单家银行各自不断加码审核,不如由国家与金融机构共同建立补充性机制,用于核验材料真伪或识别异常交易。