韩国广播通信审议委员会认定，海外预测市场平台Polymarket在韩国法律框架下涉嫌提供非法赌博及博彩类信息，并决定对其采取接入屏蔽措施。

韩国广播通信审议委员会18日召开通信审议小委员会会议并表决通过，认为Polymarket相关内容属于《刑法》所指协助赌博或以开设赌博场所为目的的信息，同时也落入《国民体育振兴法》所称博彩类信息范畴，因此作出接入屏蔽措施。

据介绍，审议委员会此前已于上月6日在通信审议小委员会上决定听取Polymarket方面的陈述意见，并在当天听取其立场后作出最终决定。

公开资料显示，Polymarket是一家预测市场平台，用户可围绕政治、经济、国际关系、体育、选举、天气等非用户可控事件的结果进行交易。

审议委员会认为，Polymarket采取“胜者通吃”的收益结构，用户盈亏会随事件结果出现明显分化，容易刺激投机心理。

同时，审议委员会还综合认定，Polymarket运营方负责市场创建、交易规则设定等平台整体运营管理，并提供虚拟资产资金存取和结算体系，实质上形成了用户资金收付环境；此外，平台还通过份额交易手续费获取经济利益。

在作出上述决定前，审议委员会已就相关问题征询韩国警察厅、博彩产业综合监管委员会、国民体育振兴公团等机构意见。相关机构认为，Polymarket的运营方式可能构成韩国法律所指的开设赌博场所或赌博等情形。

对此，Polymarket方面在陈述意见中表示，平台已移除韩语服务，且不支持韩元支付，因此不属于《信息通信网法》的适用对象。

Polymarket还主张，平台采用非托管的个人对个人（P2P）交易和智能合约机制，不构成“主办者”，也不直接经手或管理用户资金；同时，平台并不发行体育振兴投注券，因此不符合《刑法》及《国民体育振兴法》规定的违法或博彩行为构成要件。

不过，审议委员会认为，是否提供韩语服务，以及去中心化、P2P交易、智能合约、交易界面等技术或服务形态，均不足以成为规避韩国国内法规适用的理由。

审议委员会特别指出，平台上存在以“8月首尔降雨量”等韩国本地议题为标的的交易。结合其基于偶然性的交易属性和“胜者通吃”结构，平台实际上已向韩国用户提供非法赌博环境，因此采取接入屏蔽措施已不可避免。

另据审议委员会介绍，法国已自上月16日起对Polymarket实施接入屏蔽，理由是该平台可能导致用户遭受巨额损失，且部分投注存在被操纵的可能。澳大利亚和德国也分别将其认定为非法网络赌博服务或法律不允许的投注，并已于2025年8月和9月实施屏蔽。