哈萨克斯坦将对个人投资者数字资产交易收益实行三年个人所得税豁免。

据区块链媒体Cryptopolitan 11日（当地时间）报道，哈萨克斯坦总统Kassym-Jomart Tokayev已签署总统令，推出针对加密资产持有者的临时免税措施。

该措施由人工智能与数字发展部、哈萨克斯坦国家银行以及阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）共同制定。根据新规，个人投资者在数字资产交易中获得的收益，三年内可免缴个人所得税；但涉诈骗、洗钱及无牌加密服务相关资产不适用该政策。

哈萨克斯坦政府预计，新政将推动约100万个加密钱包从海外平台回流至本国持牌交易所。AIFC数据显示，哈萨克斯坦公民持有的加密钱包约为100万个，但截至今年3月，本土持牌交易所注册用户仅为25.69万人。报道指出，目前约95%的加密交易发生在合规监管体系之外，主要通过个人间交易或海外平台完成，这也是本轮政策出台的重要背景之一。

监管部门也在为免税期结束后的制度安排做准备。人工智能与数字发展部副部长Gizat Baitursinov表示，相关部门已拟定三年宽限期结束后适用的简化税制框架，同时正推进取消对存量投资者最近三年税务追查安排的方案。

除税收政策外，哈萨克斯坦还计划同步调整挖矿用电机制。中国于2021年禁止比特币挖矿后，哈萨克斯坦曾成为仅次于美国的主要比特币挖矿中心之一，并在2022年按算力计一度升至全球第三。不过，电力需求激增也加重了老旧电网负担。2021年10月，哈萨克斯坦东北部3座发电站曾紧急停机并引发停电，矿企用电量一度被估算约占全国发电量的8%。

新总统令还对新增挖矿负荷接入公共电网作出限制。根据安排，油气田可将国家尚未利用的伴生气用于自备发电设施，为挖矿提供电力；同时将配套实施“70:30”模式，即基础设施升级带来的新增电力中，最多70%可由数据中心和矿企直接使用。

在市场看来，降低税收不确定性是本轮新政的核心。Binance Kazakhstan负责人Nurhat Kushimov表示，税收豁免是最关键的举措，将提升合规持牌市场的吸引力。哈萨克斯坦金融科技、人工智能与加密产业协会主席Bakhtzhan Kenzhebaye也表示，免税有助于消除投资者面临的核心不确定性，但如果法律定义过于宽松，政策仍存在被滥用的风险，并可能在1至2年内被逆转。

在监管层面，国际协作也在推进。经济合作与发展组织（OECD）全球论坛表示，在计划于2027年首次开展加密税务信息自动交换之前，哈萨克斯坦正导入加密资产申报报告体系。在这一背景下，本轮税收宽限更可能被视为吸引海外交易回流国内合规市场，并为后续申报与征税机制衔接铺路的政策调整。