随着韩国券商与数字资产交易所之间的合作由单纯股权投资,逐步扩展至平台导流、服务对接乃至并购,韩国金融监管部门也开始重新审视“金加分离”原则的适用边界。
据韩国金融投资业界10日消息,韩国金融投资协会近日应金融监督院要求,向多家券商发送函件,提醒其在推进数字资产相关业务时注意合规风险。
韩国金融投资协会表示,近期券商与数字资产交易所之间的业务合作明显增多。如果相关合作内容触及“金加分离”原则,或被认定为业务委托,相关服务可能受到限制。
协会同时要求,券商在将MTS、HTS、WTS等交易系统与交易所服务进行对接时,应先完成内部法律审查,并事先与金融监督院沟通。
金融监督院则表示,此举并非要限制券商开展数字资产相关业务本身。不过,在允许与限制的具体边界尚未进一步明确的情况下,相关机构在推出服务前,需先完成法律审查并与监管部门沟通。
监管层提出前置审查要求之际,券商与交易所在资本合作和业务合作两个层面的联系也在同步加深。
今年5月,韩国投资证券向Coinone投资800亿韩元,获得约20%股权。韩国金融委员会下属金融情报分析院(FIU)于上月22日受理了Coinone的大股东变更申报,原因是韩国投资证券与OKX Ventures成为其股东。
两天后,Coinone在应用内上线“股票投资”菜单,用户可由此跳转至韩国投资证券的WTS服务页面。该模式并非在Coinone App内直接提供股票交易,而是将流量导向韩国投资证券的外部交易服务。
券商入股交易所运营公司的案例也在持续增加。韩华投资证券今年5月决定追加收购Dunamu 3.90%股权,交易金额约为5978亿韩元。Samsung Securities、Samsung SDS、Samsung Card也决定以6128亿韩元,从Kakao关联公司手中收购合计4.0%的Dunamu股权。
金融集团与交易所之间的合作,还进一步延伸至控股层面。Mirae Asset Group旗下非金融子公司Mirae Asset Consulting上月披露,已将对Korbit的收购比例提高至97.15%,总收购金额约1414亿韩元。
韩国公平交易委员会于上月9日批准该项企业合并时,审查对象还是最初计划收购的92.06%股份。Mirae Asset Consulting在获批后将追加收购股份计入整体交易方案,并将拟持股比例上调至97.15%。
韩国公平交易委员会认为,按2025年成交量口径计算,Korbit市场份额约为0.5%,限制竞争的可能性较低,并将此案视为金融集团关联公司收购数字资产交易所的首例。
Naver Financial与Dunamu也正在通过全面换股推进合并。交易完成后,Dunamu将成为Naver Financial的全资子公司,不过目前合并程序尚未结束。
公告显示,双方拟于11月19日召开股东大会,并计划于12月31日实施换股。
另据消息,Kakao与Kiwoom Securities也在研究包括投资Bithumb股权在内的数字资产业务布局方案,但双方均表示,目前尚无具体定案。
随着金融机构与数字资产交易所合作形式日趋多样,监管部门的审查范围也在扩大。韩国公平交易委员会主要审查企业合并是否会限制竞争;FIU关注交易所大股东及高管变更申报等事项;金融监督院则重点检查券商业务是否超出经营范围、是否构成业务委托,以及是否触及“金加分离”原则。
所谓“金加分离”,并非成文法上的单一监管规则,而是韩国政府自2017年以来,围绕禁止金融机构持有、买入虚拟资产、以虚拟资产作担保取得相关资产,以及通过股权投资介入虚拟资产业务等立场,逐步形成并延续下来的政策原则。
考虑到近期多笔金融机构入股交易所的交易已陆续落地,这一原则显然不能简单理解为“全面禁止”。不过,在持股比例、经营参与程度、平台对接以及客户信息使用等方面,监管允许的边界仍不清晰。
有业内人士指出,金融机构与交易所的结合已在多种形式下持续推进,但市场仍缺乏一套可供经营主体事前判断的明确标准,尤其是股权投资、经营参与、平台对接和客户信息使用之间的监管界线,仍有必要进一步细化。