韩国6月3日总统选举结束后，市场对《数字资产基本法》恢复审议的预期明显升温。不过，该法案能否在年内取得实质进展，仍存在较大不确定性。由于第22届国会下半程的议事架构和政务委员会改组尚待完成，法案审议短期内仍难全面进入实质阶段。与此同时，政府最终将提出何种方案，也被视为左右审议节奏的关键因素。

据韩国政界及数字资产行业6月18日消息，朝野预计将在9月定期国会上，把《数字资产基本法》列为重点议题之一。

不过，共同民主党内部围绕数字资产议题的推进路径，较此前更趋复杂。市场一度有说法称，党内数字资产特别工作组（TF）已解散，立法动能因此减弱，但目前该说法尚未得到明确确认。也有观点认为，随着国会下半程组织架构调整展开，相关TF的活动力度较前期有所下降。

据悉，共同民主党内部正讨论，在党内议会机构完成重新调整后，重新设立数字资产TF，或改由国会政务委员会主导相关讨论。

这也意味着，即便相关TF一度出现空档，也不必然代表立法进程中断；但在法案审议主体和讨论框架尚未明确之前，推进速度势必受到影响。

目前最大的变量仍在政府方案。若政务委员会正式启动立法程序，政府大概率也将同步提出相关立场，并与国会展开协调。在这一过程中，数字资产交易所大股东持股上限、韩元稳定币发行主体资格等议题，预计将再次成为争论焦点。

此前市场流传的监管方案包括：将数字资产交易所大股东持股比例限制在15%至20%，并将韩元稳定币发行主体限定为以银行为核心的财团等。

业内担忧，如果上述方案重新进入审议，可能进一步抬高市场准入门槛，并影响现有经营主体的股权和经营稳定性。

另一方面，金融监管部门则强调，投资者保护和市场稳定仍是制度设计的核心前提。监管层认为，在将数字资产市场纳入制度框架的过程中，需就发行、流通、托管、支付及内部控制等环节建立明确标准。

针对争议较大的议题，业内也提出了相对折中的路径：与其一次性处理所有敏感问题，不如优先审议稳定币、数字资产现货ETF、代币证券（STO）等市场基础设施相关条款；至于交易所治理结构或大股东监管等利益牵涉较大的议题，则可留待后续继续讨论。

目前，韩国境内对于海外比特币现货ETF的中介服务，以及本土现货ETF的发行，实际上仍未放开。不过，随着现货ETF引入、STO制度化与国政议题相互交织，下半年韩国或同步讨论数字资产监管体系、韩元稳定币以及基于区块链的金融基础设施扩容等问题。

在市场基础设施层面，相关布局也在持续推进。韩国证券存管结算院正研究扩大其在数字资产市场基础设施中的职能，范围包括韩元稳定币底层资产托管、数字资产现货ETF底层资产保管，以及STO平台建设等。

由Nextrade主导的NXT财团，也在加快推进碎片化投资场外交易平台的设立流程。该财团在取得相关预备许可后，已向金融委员会申请出资批准，并准备推动新设法人“Nextchange”启动。若STO流通基础设施加快成形，预计也将与《数字资产基本法》的审议进程形成联动。

此外，公平交易委员会对Dunamu与Naver Financial企业合并案的审查，同样被视为一项变量。公平交易委员会近期已向多家主要证券公司征询意见，内容涉及非上市股票中介、数字资产交易所及稳定币等业务领域。

证券行业担忧，简易支付领域头部经营者与数字资产、非上市股票交易领域头部经营者结合后，可能进一步强化用户锁定效应，并抬高市场进入门槛。

从海外来看，数字资产监管体系建设正在提速。美国正同步推进稳定币监管框架和数字资产市场结构法案，并持续梳理美国证券交易委员会（SEC）与美国商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管边界。

韩国国内也有观点指出，在全球数字资产制度竞争持续升温的背景下，韩国至少需要尽快建立基本市场规则与投资者保护机制，以避免在制度建设上进一步落后。

有业内人士表示，业界普遍认同年内推进立法的必要性，但如果政府方案更偏向于限制市场准入，法案通过时间仍可能再度推迟。加之多项复杂议题交织，《数字资产基本法》年内能否落地，仍面临诸多变数。