6月8日,在首尔西大门区Inwang市场一家商铺内,电视正播放Lee Jae-myung总统记者会直播。图片来源:Yonhap News

在韩国政府房地产综合对策出台前,金融机构已开始先行收紧贷款。

市场普遍预计,韩国政府最早可能于下月推出涵盖税制、金融和供给措施的房地产政策组合。尽管住房抵押贷款和租房贷款监管是否进一步收紧尚未敲定,但银行业已提前加强自我管控,包括下调信用贷款额度、收紧循环额度管理等,围绕家庭贷款增速的防控明显提速。

据金融业17日消息,韩国政府正在研究于下月一并公布房地产税制改革方向,以及金融和供给等配套措施。此前,Lee Jae-myung总统曾就房地产政策表示,将对税制、金融、监管和供给进行一次性梳理。不过,针对近期网络上流传的“6月房地产综合对策”相关说法,政府已明确否认其属实。

目前,金融机构最关注的变量之一,是租房贷款监管是否会进一步趋严。市场讨论中的方案包括:限制名下有一套住房但并非实际自住者新增租房贷款担保,或下调相关担保比例。

韩国各银行发放的租房贷款,主要依托HUG、HF和SGI Seoul Guarantee等担保机构开展。一旦担保范围收紧,银行的实际放贷空间可能明显压缩;若担保比例下调,银行需承担的风险也会相应上升,贷款审批门槛随之提高的可能性较大。

除新增贷款外,存量贷款续期问题也成为关注焦点。市场同时讨论,针对名下有一套住房者中被认定为投机需求的借款人,是否限制其租房贷款续期。

不过,由于租房贷款通常在到期时通过房东返还押金偿还,因此是否将本金一并计入DSR,预计将被更为审慎地处理。目前,部分名下有一套住房者在首都圈及管制地区申请租房贷款时,DSR计算仅反映利息偿还部分。

与此同时,二级金融机构的信用贷款监管是否同步加码,也受到市场关注。若住房抵押贷款和银行信用贷款全面收紧,部分融资需求可能转向储蓄银行、互助金融机构及信用卡公司等渠道。考虑到韩国政府持续强化家庭债务管理、削弱房地产与金融之间的联动,堵住通过二级金融机构“绕道融资”的空间,也被视为综合对策可能纳入的一环,但目前尚未最终确定。

在此背景下,银行业已加快收紧信用贷款管理。韩国金融委员会近日在家庭债务检查会议上披露,5月全体金融业家庭贷款增加9.3万亿韩元。尽管住房抵押贷款增幅有所放缓,但其他贷款重新转增,带动整体家庭贷款增量继续扩大。金融监管部门已启动家庭债务应急管理机制,并表示将加强对未达管理目标金融机构的检查力度。

多家银行已从信用贷款额度入手进行调整。KB Kookmin Bank自16日起,将一般信用贷款最高额度下调至1亿韩元,循环额度最高上限下调至5000万韩元。Shinhan Bank则加强对低使用率循环额度账户的管理,在到期续期时通过下调额度进行控制。

Hana Bank自12日起,也将个人信用贷款最高额度调整至约1亿韩元,并加强对循环额度未使用部分的管理。Woori Bank则自12日起暂停受理非面对面信用贷款“换贷”产品申请。

互联网专业银行同样加入收紧行列。随着大型银行下调信用贷款额度,贷款需求向门槛相对较低渠道转移的可能性上升。金融业消息称,当天部分互联网专业银行甚至出现日度放贷额度在上午9点前就已用完的情况。

其中,KakaoBank将自22日起把循环额度上限从原先最高2.4亿韩元下调至1亿韩元,并决定自7月起,对使用率较低的高额度循环账户在续期时下调可续额度。K-bank则将最高额度3亿韩元的循环额度新增业务临时暂停至7月底。

Toss Bank也决定自18日起,将信用贷款和循环额度上限分别下调至1亿韩元和5000万韩元。该行同时表示,为防止贷款规模过快扩张,若放贷规模超过一定水平,贷款申请也可能受到限制。

市场普遍认为,银行业此轮收紧放贷,是对政府家庭债务管理基调的提前配合。近期韩国股市走强,带动通过信用贷款进行投资的需求上升;与此同时,在房地产政策出台前提前筹资的意愿也在增强。对金融机构而言,若贷款增速失控,后续监管进一步加码几乎难以避免。

不过,若贷款监管范围全面扩大,实需群体的融资压力也可能随之上升。租房贷款担保收紧,将增加租房人群的自有资金负担;信用贷款额度下调,也可能影响购房过程中用于弥补资金缺口的融资需求。若监管进一步延伸至二级金融机构,虽然有助于堵住绕道融资,但中低信用借款人的资金可得性也可能下降。

市场预计,下月可能发布的房地产综合对策,关键在于如何在“切断投机性资金”与“保护实需”之间取得平衡。若政府同步收紧各类贷款并提高家庭债务管理强度,金融业贷款增速或将明显放缓;反之,若在监管落地前出现集中融资的“抢跑”现象,实需群体的筹资难度可能进一步加大。

一位金融业人士表示,越是预期贷款监管将趋严,借款人“趁窗口尚未关闭先把钱借出来”的心理就越强。如果需求短时间内集中涌向银行网点,有限的放贷空间可能会优先被投资性需求占用,实需群体以及中低信用借款人则可能被进一步挤压至二级金融机构渠道。

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