7月1日将成为检验MiCA能否真正落地的首个关键节点。图片来源:Shutterstock

欧盟加密资产监管框架MiCA的过渡期将于7月1日结束。届时,尚未取得正式授权的加密交易所、经纪商及钱包服务商,其用户可能面临账户功能受限、无法继续入金,甚至被要求提取或转移资产。

区块链媒体CryptoSlate当地时间14日报道称,过渡期结束后,此前仅凭既有注册开展业务的大量机构,或将无法继续向欧盟客户提供服务。

根据MiCA规定,面向欧盟客户提供服务的加密资产服务商必须取得正式授权。不过,截至2026年5月,欧盟范围内获得授权的机构(含银行)仅有194家。按2024年数据测算,已注册主体超过3000家,这意味着约四分之三的机构在过渡期届满后,可能失去继续展业的资格。由于各成员国监管机构的审批通常耗时数月,尚未获批的平台实际上已很难赶在期限前完成申请。

在此背景下,未获授权的平台正面临退出安排,包括制定客户清退方案、将客户迁移至已获授权的关联实体或其他持牌平台,或者直接退出欧洲市场。欧洲证券及市场管理局(ESMA)已要求相关退出计划在7月1日前准备就绪。

对用户而言,具体影响将取决于平台目前的合规状态。已经取得MiCA授权,或通过已获授权的欧洲法人提供服务的交易所,预计账户功能基本可维持正常。对于将客户迁移至持牌实体的平台,用户可能需要重新确认服务条款,并再次完成身份验证。欧盟方面同时要求,在存量客户迁移过程中,继续落实KYC和反洗钱审查。

相较之下,未获授权的平台大概率将停止接受新增入金,并通知用户将资产转移至个人钱包或其他已获授权的交易所。法国被认为是执法态度较为强硬的成员国之一。法国金融市场管理局(AMF)已通知未获授权机构,自7月1日起停止相关业务,并警告称,若继续违规展业,依据法国法律可能构成刑事犯罪,最高可被判处2年监禁,并处3万欧元罚款。

除刑事风险外,AMF还可将未获授权机构列入公开黑名单、发布投资者警示,或向法院申请屏蔽相关网站。AMF负责人Marianne Barbat-Layani于5月28日在巴黎一场活动上表示,企业申请目前已进入最后冲刺阶段;她同时警告,未持牌却持续向欧盟客户提供服务的企业,可能面临诉讼风险。

不过,违规责任原则上并不直接落在普通用户身上。用户可通过所在国监管机构登记册,或欧盟层面公开授权名单,核查所使用的平台是否已取得MiCA授权,或是否由持牌欧洲法人运营。仅凭应用程序或网站仍可正常访问,并不能证明相关服务能够持续提供;过渡期结束后,官方登记信息将成为判断平台是否合规经营的关键依据。

市场普遍认为,这一轮监管正式落地也可能加速欧洲加密市场洗牌。随着合规成本持续上升,具备法律应对能力、资本实力以及内部控制资源的银行、大型交易所和头部平台,可能在竞争中占据更有利位置。以波兰为例,此前注册机构超过1400家,欧盟范围内的中小机构或将率先被淘汰。

与此同时,MiCA所主张的“单一市场”模式也将接受现实检验。该制度的核心在于“护照机制”,即机构在一个成员国获批后,原则上可在欧盟27国范围内开展业务。但在实际执行中,授权仍由各成员国监管机构分别发放,不同国家在审批速度与审查标准上的差异,正成为突出问题。尤其是马耳他,因其监管机构在短时间内批准大量授权,已被ESMA纳入检查范围。Marianne Barbat-Layani还表示,法国可能拒绝接受其不信任国家发放的授权,并将这种情况称为“严重的集体性失败”。

稳定币已成为MiCA影响最先显现的领域之一。全球最大稳定币Tether的USDT因未能满足MiCA要求,已被Coinbase、Kraken、Crypto.com和Binance从欧洲平台下架;相比之下,Circle的USDC及欧元计价稳定币EURC则保住了市场地位。市场认为,类似的合规压力正进一步传导至交易所和经纪商。

未来几周,欧洲市场或将陆续出现几类变化:大型交易所把欧洲业务转移至本地持牌实体;监管机构持续发布警告和黑名单;法国、西班牙、意大利和德国等地出现服务屏蔽;以及平台向用户发出提币、转户或账户迁移通知。7月1日不仅是欧盟用户保护机制落地的重要时间点,也将成为各平台是否具备合法展业资格的分水岭。

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