美国参议院银行委员会公布了加密市场结构法案《CLARITY》的修正案文本，新增稳定币收益限制和去中心化金融（DeFi）开发者保护等关键内容。不过，围绕Donald Trump及其家族加密业务潜在利益冲突的伦理条款仍未被纳入，成为法案能否继续推进的最大政治变数。

据区块链媒体The Block当地时间12日 报道，Crypto America主持人Eleanor Terrett披露，参议院银行委员会当晚公开了一份长达309页的修正案文本。

参议院银行委员会主席Tim Scott在声明中表示，该法案是委员会“严肃且真诚工作”的成果，目标是为美国市场提供更明确的监管框架、安全护栏和问责机制。按其说法，法案重点在于加强消费者保护、切断非法资金流动、打击外国敌对势力和犯罪组织，并维护美国金融业竞争力。

外界普遍认为，此次审议和表决将成为美国联邦层面对加密行业展开全面立法监管的重要一步。该委员会原计划于今年1月推进相关审议，但由于Coinbase对稳定币收益条款提出异议并撤回支持，日程一度被推迟。

此次修正案的核心内容之一，是收紧稳定币收益安排。文本吸收了参议员Angela Alsobrooks与Tom Tillis协商形成的表述，限制特定经营主体因用户持有稳定币而向其提供类似存款利息的收益，意在防止稳定币进一步替代银行存款。

对于这一调整，加密行业和Coinbase总体持接受态度，但大型银行的反对声仍在持续。美国银行协会（ABA）首席执行官Rob Nichols表示，现行文本可能“在没有必要的情况下”推动银行存款流向支付型稳定币，并对金融稳定造成冲击。

DeFi条款同样是本轮修法焦点之一。修正案纳入了“区块链监管明确性法案”的部分内容，明确提出，不直接控制用户资金的非托管型开发者，不应被认定为资金转移业务机构。这被视为DeFi行业长期争取的一项重要保护机制。

不过，执法部门和部分议员担心，这一条款可能在打击金融犯罪方面留下监管空白。报道称，参议员Chuck Grassley与Cynthia Lummis等人曾就折中方案展开讨论，修正案中也加入了部分反映反洗钱和刑事调查顾虑的措辞。

DeFi Education Fund（DEF）对修正案给予积极评价，称对近期谈判进展“感到鼓舞”，并强调保留对开发者和基础设施提供方的保护机制具有重要意义。

不过，当前最大的政治争议仍集中在伦理条款上。民主党方面坚持认为，法案必须写入限制总统及高级官员在数字资产领域利益冲突的相关规定，但本次修正案并未吸收这部分内容。

争议焦点直指Trump家族的加密业务。彭博社估算，与Trump相关的模因币、Melania Trump模因币，以及Trump家族参与的DeFi和稳定币项目World Liberty Financial（WLFI）等业务，已为Trump家族带来至少14亿美元收益。

多名民主党参议员已明确表达保留意见。参议员Kirsten Gillibrand此前表示，如果没有伦理条款，自己将难以支持该法案；Angela Alsobrooks方面也强调，若要实现两党共识，就必须在利益冲突问题上作出妥协。

参议员Elizabeth Warren在修正案公布后随即批评称，该法案可能进一步放大Trump的“加密腐败”，并将金融体系与国家安全置于风险之中。她表示，总统及其家族正从加密业务中获取巨额收益，但法案文本中“完全没有”任何防范机制。

按照立法程序，该法案将先由参议院银行委员会审议，随后还需与参议院农业委员会通过的类似法案进行协调。法案若要在参议院全体会议获得通过，需要拿到60票，因此民主党的支持几乎不可或缺。

因此，在本周审议中，除稳定币监管和DeFi保护边界外，如何处理Trump家族相关利益冲突问题，也将成为决定《CLARITY》法案能否继续推进的关键因素。