美国白宫就禁止稳定币收益发布研究报告。图片来源:Shutterstock

白宫经济顾问委员会最新研究显示,稳定币向持有人提供收益,未必会对银行放贷能力和整体信贷环境造成明显冲击。

据区块链媒体The Block Crypto于8日(当地时间)报道,白宫经济顾问委员会评估认为,即便限制稳定币收益,相关影响传导至银行体系后的实际效果也相当有限。

报告测算称,若禁止稳定币收益,银行贷款较基准情景仅增加约21亿美元,占全部贷款规模约0.02%。与此同时,消费者层面反而会出现净福利损失。

这一结论与金融业此前的担忧并不一致。银行业一直认为,如果稳定币能够提供有竞争力的收益,可能引发大规模存款从银行体系流出。当前,美国国会在讨论稳定币监管规则时,也在评估是否应将通过中介奖励计划等形式提供的“间接收益”一并纳入禁止范围,银行业则持续推动更严格的监管表述。

美国独立地区银行协会此前警告称,若允许计息型稳定币存在,银行存款流失规模最高可能达到1.3万亿美元,并可能导致贷款减少约8500亿美元。包括Bank of America(BoA)和JP Morgan管理层在内的多位银行业人士也主张,应对稳定币收益施加与银行类似的监管约束。他们认为,在缺乏传统审慎监管的情况下,稳定币可能演变为与银行存款直接竞争的平行体系。

不过,白宫经济顾问委员会对资金流向的判断有所不同。委员会指出,稳定币准备金中的大部分资金仍留存在银行体系内,且相当一部分会以美国国债或其他存款形式回流金融系统。因此,真正从传统金融机构资产负债表中流出、并脱离信贷创造链条的资金规模相对有限。

报告估算,在全部准备金中,真正无法继续转化为贷款的比例约为12%。委员会解释称,即便用户资金转向稳定币,美元资金仍会以其他形式重新回到金融体系,从而在一定程度上缓冲对信贷创造的冲击。报告认为,禁止稳定币收益对保护银行放贷的帮助几乎可以忽略不计,但却意味着稳定币持有人将失去获得更具吸引力收益的机会,消费者福利因此受损。

随着美国稳定币立法进程加快,围绕稳定币收益的争议正成为核心议题之一。监管部门已开始推进此前通过的GENIUS法相关条款落地。该法要求稳定币实行1:1准备金,并禁止发行方向用户直接支付收益。

与此同时,美国联邦存款保险公司(FDIC)也提出了针对稳定币发行方的新监管框架。业界普遍认为,围绕CLARITY法的谈判已接近尾声。在这一背景下,上述研究结果可能进一步影响美国政策层对于“限制稳定币收益”效果的判断,即此举究竟能在多大程度上保护银行业,以及如何在金融稳定与消费者利益之间寻求平衡。

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