随着欧洲多国陆续收紧青少年使用社交媒体的监管,韩国相关政策走向也受到关注。在欧洲已有超过10个国家研究强化年龄限制、限制使用甚至讨论禁用措施的背景下,韩国目前更倾向于建立分层保护机制,而非一步到位实施全面禁令。
自澳大利亚于去年12月出台未成年人社交媒体使用限制措施以来,欧洲围绕青少年社交媒体监管的讨论持续升温。英国、法国、西班牙、丹麦、挪威、捷克、土耳其等国,均已推动或审议相关法案,涉及提高准入年龄、加强平台审核义务等内容。亚洲方面,马来西亚也已自上月起限制16岁以下青少年使用社交媒体。
推动这轮监管讨论的主要原因,包括青少年心理健康问题加剧、网络欺凌,以及过度使用社交媒体引发的成瘾风险。一些国家还在研究,要求平台承担年龄核验义务,并对违规行为处以罚款。
韩国方面,围绕青少年社交媒体保护的政策讨论,正由韩国放送通信委员会主导推进。其委员长 Kim Jong-cheol去年12月以委员长候选人身份出席人事听证会时曾表示,将从多个角度研究面向16岁以下青少年的社交媒体监管替代方案,其中包括强化法定监护人同意机制。
本月5日,Kim Jong-cheol在首尔市政厅媒体中心举行的青少年座谈会上再次表示,多项研究持续显示,基于算法的内容推荐服务可能带来确认偏差、诱发成瘾,并对身心健康造成负面影响,因此监管部门正研究针对儿童和青少年的社交媒体保护政策。
目前,韩国放送通信委员会已着手制定具体方案。该机构相关人士表示,方案仍处于起草阶段,委员会将在听取专家、青少年及家长意见后,于上半年公布最终方案。
不过,市场普遍认为,现阶段在韩国直接推行全面禁用仍嫌过早。尤其从言论自由和信息获取权角度看,全面封堵可能引发违宪争议。因此,业界普遍预期,后续政策更可能集中在年龄核验、强化法定监护人同意等渐进式监管措施上。
除使用限制外,强化平台责任也被视为另一种政策选项。但由于Facebook、Instagram等主流社交媒体平台大多由海外企业运营,若仅对本土平台施加更严格义务,可能引发公平性争议,平台企业的反弹风险也不容忽视。
一位业界人士表示,相较于全面阻断,更具可行性的做法可能是加强年龄核验、限制使用时段、减少推送通知等,重点应放在降低过度使用风险、提升青少年使用安全上。