在OTT和IPTV快速扩张、有线电视经营压力持续加大的背景下，韩国有线电视行业表态称，将作为政府推进“媒体基本社会”的合作方，继续承担地方媒体和普遍接入保障功能。同时，行业也呼吁尽快调整相关制度和监管框架，以维持其公共服务角色。

韩国有线电视广播协会会长Hwang Hee-man于8日在首尔麻浦区首尔花园酒店举行的“有线电视践行媒体基本社会记者座谈会”上表示，政府提出建设“媒体基本社会”，而有线电视30年来一直在地方一线承担类似职责。在媒体环境剧烈变化的当下，行业希望通过改善陈旧监管，继续保障普遍媒体接入权。

此前，韩国广播通信委员会提出“与国民同行的媒体基本社会”愿景，并公布围绕“普遍接入与主动参与、自主选择、可持续生态”等方向的四大目标和12项政策课题。

对此，有线电视行业表示将呼应政策方向，围绕“地方性、普遍性、AI”三大关键词推进具体任务，并公开发布致Lee Jae-myung总统的公开信。

◆ 围绕地方频道、“人人可看电视”和AI教育提出三项任务

第一项任务是强化地方居民知情权。行业表示，将依托地方频道持续采编并记录地方新闻、灾害与安全信息，以及地方经济、小微商户等与居民生活密切相关的议题。

第二项任务是扩大普遍媒体接入。行业计划把各地、各运营商以不同名称提供的8VSB服务，逐步统一整合为“人人可看电视”。所谓8VSB，是一种无需额外机顶盒即可收看数字电视的传输方式。由于价格相对较低、使用方便，这项服务长期被视为保障老年群体和数字弱势群体收视权的重要方式。

第三项任务是缩小AI鸿沟。行业计划联合地方福利机构、老年大学和社区服务中心等，开设“我们社区AI课堂”，帮助老年人和数字弱势群体学习使用AI。同时，还将推进AI联合策划节目《本地AI主权，我们的地区准备好了吗？》，由全国SO旗下地方频道共同参与，重点关注地方中小企业、传统市场、高校以及农渔村的AI应用现状。

韩国有线电视广播协会SO协议会会长Lee Han-oh表示，将推动全国SO在各自服务区域内落实上述任务，确保相关承诺不止停留在口号层面，而是拿出实际成果。

当天，韩国有线电视广播记者协会会长Lee Jae-pil还宣读了致Lee Jae-myung总统的公开信，呼吁政府给予关注和支持。

公开信称，行业并不希望只做政策受益方，而是希望成为政府打造“5极3特”新地区时代和“媒体基本社会”的地方媒体伙伴。信中还提到，希望与政府共同探讨提升有线电视可持续性的方案，确保地方知情权和普遍媒体接入权相关工作得以持续推进。

据了解，这封公开信并未直接提交总统府，而是通过媒体公开行业立场，以敦促政府予以关注。

◆ 行业称服务覆盖逾1000万用户，呼吁完善监管

有线电视行业强调，要实现“媒体基本社会”，前提是先保障行业可持续经营。若经营持续恶化、投资能力进一步下降，现有用户在服务质量改善方面可能被持续忽视。

SK Broadband副社长Kim Hyuk表示，有线电视相当于守护“媒体基本社会”的“安全护栏”。若要让这一角色延续并继续发挥作用，离不开政策层面的关注。

Kim Hyuk还指出，行业服务用户超过1000万人，不能长期处于被忽视状态。随着媒体环境变化，网络质量、电视画质和双向服务能力都需要持续提升，但运营商的投资能力却在不断收缩。

在制度改善诉求中，行业将焦点集中在广播通信发展基金分担金问题上。韩国有线电视广播协会当天以韩国广播通信电波振兴院为被告提起行政诉讼，争议焦点为分担金征收的合法性。

协会表示，适用于SO的广播通信发展基金分担金征收率自2017年确定为1.5%后，已持续维持8年以上。与此同时，SO行业去年营业利润已降至451亿韩元，经营环境明显恶化。

协会认为，现行征收率未能反映市场变化，并将“未行使裁量权、违反比例原则、违反平等原则”列为本次诉讼的主要争点。协会还指出，地方地面广播运营商已有减免标准，而SO至今缺乏单独减免标准，同样构成制度问题。

韩国有线电视广播协会政策室长Shin Ho-cheol表示，协会此前一直建议政府下调相关分担金，但始终未被采纳，因此希望通过诉讼获得对征收合法性的司法判断。

韩国有线电视广播协会媒体事业室长Han Sang-hyuk则表示，围绕付费电视振兴和市场竞争的监管政策整备进度慢于预期，希望尽快明确付费电视在市场中的定位，并加快完善相关制度与政策安排。