美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）的加密货币监管领导层，至本周末后在任委员合计将只剩3人。

区块链媒体Cointelegraph当地时间9月29日报道称，随着SEC共和党籍委员Hester Peirce于9月27日离任，两家机构的委员空缺总数将增至7席。

Hester Peirce在SEC任职8年，因对数字资产立场相对友好，被业内称为“Crypto Mom”。她此次离任时，距离第二个任期获准延任18个月届满尚有约两个月。Peirce离任后，SEC仅剩主席Paul Atkins和委员Mark Uyeda两名在任委员。SEC法定委员人数为5人，而仅由2名委员维持运转的情况，在美国历史上仅属第二次。

相比之下，CFTC的人事状况更为严峻。自2025年12月时任代理主席Caroline Pham离任后，主席Michael Selig成为该机构唯一在任委员。至此，美国两大负责加密货币监管与执法的金融监管机构，在任领导层将缩减为SEC 2人、CFTC 1人。Cointelegraph指出，这两家机构是负责监管规模约3万亿美元加密货币产业部分领域的核心监管机构。

根据美国联邦法律，填补相关空缺的提名权掌握在总统Donald Trump手中。不过，白宫迄今尚未公布针对SEC与CFTC的补缺提名安排。白宫相关人士表示，将在近期提名两家机构的新委员，但未透露具体人选。CNBC于9月4日报道称，白宫正在审查4名拟填补CFTC空缺的候选人，但未披露姓名。

美国政界也有人批评称，两党共治的监管机构架构正在被削弱。参议院民主党人今年6月致信Trump总统及参议院多数党领袖John Thune表示，国会在设计董事会和委员会架构时，强调的是两党共同参与，并赋予其监管美国社会“最重大、最关键领域”的权力。信中还称，Trump政府对与国会开展真诚合作“几乎没有兴趣”，更像是在维持对这些机构的完全控制。

不过，尽管领导层出现明显空缺，美国加密货币监管并未停摆。在国会迟迟未能完成相关立法的背景下，两家机构正更多依靠规则制定以及对既有法律的解释来划定监管边界。

本月早些时候，市场一度期待数字资产市场明确化法案“Clarity法案”获得通过，但该法案最终在由共和党掌控的参议院遭否决。该法案原本计划将目前由SEC承担的部分数字资产监管权限进一步划转给CFTC。法案流产后，两家机构正沿不同路径梳理联邦法律的适用边界：SEC发布了与投资合约相关的工作人员指引；CFTC则就企业使用区块链进行记录保存的方式作出更具体说明。

接下来，市场关注的焦点主要集中在两方面：其一，白宫将以多快速度完成补缺提名；其二，在国会立法停滞期间，SEC与CFTC各自作出的解释与指引，是否会逐步固化为加密货币市场的事实标准。若领导层空缺长期得不到填补，美国加密货币监管短期内或将在少数委员主导、机构解释并行的格局下运转。