美国数字资产市场结构法案CLARITY的推进,正受到伦理条款争议拖累。围绕公职人员涉加密货币利益冲突的限制边界,白宫正在民主、共和两党之间协调折中方案,而这一问题也被视为法案能否在参议院继续推进的关键变量。
据区块链媒体CoinPost当地时间7日报道,白宫正就伦理条款这一核心分歧推动协商,试图在吸纳两党诉求的基础上形成妥协版本。
报道指出,随着与特朗普总统关系密切的加密货币支持阵营希望加快法案进程,相关协调重点已转向解决伦理条款分歧。Fox News加密货币记者Eleanor Terrett透露,自本周以来,白宫相关人士一直在积极推动各方就该条款达成一致。
消息人士还称,白宫工作层面目前正同步协调执法机构和监管部门的反对意见,并继续就数字资产监管框架与相关方面进行磋商。
不过,参议院方面的立法程序仍未实质启动。多名加密货币政策相关人士认为,CLARITY法案目前推进前景并不明朗。截至6日,参议院尚未就该法案提出终结辩论申请,法案也未被列入正式议程。
从时间安排看,法案在休会前获得审议的难度也在上升。参议院7日还需处理继续预算决议案、大学体育保护法案,以及司法部长候选人Todd Blanche的提名批准案等事项。相比之下,CLARITY法案甚至尚未进入投票程序,外界普遍认为,在10日休会前完成审议几乎无望。
根据安排,参议院将于10日起休会,预计9月中旬复会。即便未能在休会前通过,这并不意味着法案失效;但在11月中期选举临近的背景下,后续审议周期仍可能被进一步拉长。
目前最大的争议,集中在如何在伦理条款中处理特朗普总统及其家族涉加密货币商业活动的问题。据悉,共和党参议员Tom Tillis与民主党参议员Ruben Gallego已于上周向白宫提交一份折中方案,内容包括限制公职人员本人及其配偶从事加密货币发行和赞助活动,并设置适用至2029年1月的日落条款。
民主党方面则主张进一步赋予各州总检察长执法权限,同时明确相关资产处置标准,并推动建立不设日落条款、适用于总统、副总统及全体国会议员的长期伦理规则。
共和党则强调,不应继续拖延表决。参议院银行委员会主席Tim Scott在6日接受Fox Business采访时表示,应争取在休会前推动CLARITY法案进入审议程序。
Tim Scott称,CLARITY法案有助于加强消费者保护,为数字资产市场建立更清晰的规则,并促进创新发展。他同时批评民主党在讨论过程中反复追加条件,拖慢了法案推进节奏。
此外,共和党内部能否进一步巩固支持,也仍是影响法案走向的变量之一。Tim Scott表示,共和党议员对该法案的支持仍在扩大,如果共和党能够保持统一立场,民主党最终也将不得不参与表决。
从市场角度看,相比法案是否赶在休会前通过,外界更关注美国加密货币合规化进程能否延续。Bitwise首席投资官Matt Hougan分析称,即便CLARITY法案本周未能通过,对市场的实际冲击也可能相对有限。
Matt Hougan表示,更可能出现的情况不是法案遭否决,而是相关讨论阶段性暂停。在美国证券交易委员会(SEC)继续推进监管规则调整、机构资金持续流入的情况下,加密货币合规化趋势不太可能发生逆转。
整体来看,CLARITY法案接下来的走向,将取决于伦理条款能否形成折中方案,以及参议院是否启动表决程序。鉴于休会前议程已十分紧张,法案更可能在9月复会后再继续推进。