有分析认为，美国国会正在审议的《Clarity法案》，可能成为推动XRP扩大机构参与范围的关键变量。

据区块链媒体The Crypto Basic 23日（当地时间）报道，软件开发者Vincent Van Code表示，尽管XRP的法律地位较过去已更为清晰，但对大型金融机构而言，监管层面的不确定性并未完全消除。

他指出，2023年SEC对Ripple提起的诉讼一案中，联邦地区法院的判决显著降低了围绕XRP的法律争议。法院当时认定，二级市场上的XRP销售不属于证券交易。这一裁定也为Ripple按需流动性（ODL）业务扩张、银行试点项目推进、XRP现货ETF讨论以及托管支持范围扩大提供了助力。

不过，Vincent Van Code同时强调，上述裁定终究只是联邦地区法院层面的司法判断，并不等同于联邦立法。未来SEC在其他执法案件中仍可能采取不同立场，后续法院判决或行政当局更迭，也可能使相关认定被收窄，甚至重新审视。

在这一背景下，大型金融机构依旧保持谨慎。他认为，许多机构在决定投入大规模资金，或将数字资产纳入核心金融产品之前，仍需要“明确的法律指引”。相较于加密行业，银行和传统金融机构的合规要求更为保守，仅依据单一司法判决便大举配置XRP或推出核心产品，仍存在顾虑。

从实际动向来看，机构对XRP的参与目前更多集中在风险相对较低的领域。Vincent Van Code表示，部分机构将业务范围限定在非托管服务、试点项目和测试性应用层面。若《Clarity法案》最终通过，机构最担心的剩余监管不确定性有望在很大程度上得到缓解，进而推动XRP在机构端的应用进一步扩围。

他还表示，自己并不认为《Clarity法案》会直接影响XRP价格。讨论的重点并不在短期行情，而在于制度完善后，机构参与的边界究竟能够扩展到何种程度。

与此同时，法案推进也在提速。美国参议院正就赶在8月休会前处理加密货币市场结构法案展开最后阶段磋商。近期流出的《Clarity法案》草案纳入了一项颇具争议的伦理条款，拟禁止总统及其他高级官员在2029年前直接投资加密货币，并由司法部负责执法。

共和党方面表示，该条款反映了与美国总统Donald Trump达成的共识。民主党部分人士则认为，相关限制力度仍显不足，部分议员尚未决定是否支持法案。按照程序，法案若要在参议院过关，需要达到60票门槛，外界预计仍可能需要至少10名民主党议员倒戈支持。

除伦理条款外，法案还包括扩大消费者保护、完善数字资产监管标准等内容，涵盖加密货币交易所规则制定、支持代币化证券发展，以及明确不控制客户资金的DeFi开发者不适用资金转移业务监管等安排。

共和党参议院领导层预计将在近期把法案提交参议院全体会议审议。随着8月夏季休会临近，未来数周或将成为推动该法案闯关的事实性最后窗口。