随着欧盟酝酿推动将Huawei、ZTE等中国通信设备移出欧洲通信网络，欧洲电信运营商可能面临高额替换成本。最新分析显示，这一成本最高或达400亿欧元（约67万亿韩元）。一旦中国厂商退出，欧洲通信设备市场的竞争格局也可能明显收缩，进一步向Ericsson和Nokia集中，并带来设备涨价和网络投资放缓等连锁影响。

据Cryptopolitan 7月23日（当地时间）报道，GSMA Intelligence发布的一份报告指出，如果欧盟强制运营商拆除高风险供应商设备，欧洲运营商承担的总成本最高可能达到400亿欧元。该报告由Deutsche Telekom、Vodafone、Orange等欧洲7家主要电信运营商委托编写。

与欧盟委员会此前估算的100亿至130亿欧元相比，这一测算结果高出逾三倍。报告称，差异主要在于，欧盟早前的评估仅覆盖移动网络设备，而此次测算还纳入了传输网和固网宽带设备。

从分项来看，移动基站及相关设备的替换成本预计为160亿至220亿欧元；用于连接基站之间数据传输的传输网设备约为90亿至120亿欧元；包括光接入设备在内的固网宽带设备替换成本约为50亿欧元。

当前，欧盟正通过修改网络安全相关法律，推进要求成员国运营商强制移除Huawei、ZTE等高风险供应商设备。报告认为，这一政策调整可能成为欧洲通信行业数十年来影响最大的结构性变化之一。

报告指出，如果中国厂商退出欧洲市场，可供替代的主要供应商实际上将集中在Ericsson和Nokia，市场竞争减弱将推高设备价格。

按照报告测算，在排除中国厂商后，移动通信设备价格平均可能上涨24%，固网宽带设备上涨19%，传输网设备上涨约10%。如果原本由Huawei和ZTE承接的订单进一步集中至少数供应商，移动设备价格涨幅最高可能扩大至43%。在这种情况下，欧洲运营商在2027年至2030年间新增投资负担约为85亿欧元，到2035年累计可能升至约240亿欧元。

从市场份额看，目前Huawei在欧盟移动通信设备市场的占比约为25%，加上ZTE后合计约三分之一；在固网市场，两家公司合计份额约为40%。报告预计，若两家公司退出，Ericsson在移动设备市场的份额可能升至约60%，Ericsson与Nokia合计份额或达约96%；Nokia在固网宽带市场的份额也可能由目前约30%升至50%左右。

报告警告称，设备替换成本上升可能迫使运营商推迟或缩减网络升级投资，进而进一步扩大欧洲数字基础设施的资金缺口。目前，这一投资缺口已被估算约为2050亿欧元。

围绕相关政策，欧盟成员国之间的分歧仍未弥合。德国和西班牙担心，欧盟层面若全面推动移除中国设备，可能引发中方反制，并抬高AI基础设施建设成本。中国外交部也警告称，若中国企业遭受歧视性对待，中方将依据相关规定采取措施，维护企业正当权益。

德国政府则强调，需要在安全与产业竞争力之间寻求平衡。德国经济部长Katherina Reiche表示，德国需要应对来自中国的不公平竞争，同时也应继续保障德国企业对华出口。

市场普遍关注的是，欧盟推进中国通信设备退出政策，是否会进一步影响供应链重组、通信基础设施投资以及AI基础设施建设成本。接下来，成员国之间的协调进展将成为关键变量。