JPMorgan公开表态支持美国联邦数字资产法案《Clarity Act》，但同时提醒，如果监管框架设置过于宽松，传统金融监管试图防范的薄弱环节可能借此重新出现。

据区块链媒体Bitcoin Magazine 6月29日（当地时间）报道，在美国参议院推动该法案争取于8月休会前取得进展之际，JPMorgan释放出上述政策立场。

这一观点来自JPMorgan Payments全球联席主管Umar Farooq与数字资产及区块链解决方案部门首席执行官（CEO）Peter Muriungi的联合署名文章。两人指出，美国正处在争夺数字金融主导权的关键窗口期，但前提是，监管明确性必须与可持续的安全约束同步建立。

两人表示，只有与可靠的安全护栏相配套，监管明确性才真正有意义。如果所谓“明确性”建立在漏洞或例外之上，相关业务活动就可能流向监管更薄弱的渠道，从而削弱长期形成的金融保护机制。

在市场结构问题上，JPMorgan将关注重点放在监管空白可能带来的风险，而非技术本身的优势。该行强调，一项资产不会因为“在区块链上发行”就改变其经济属性。凡是具有证券属性、并以证券方式运作的资产，都应接受信息披露、托管和市场完整性等方面的监管要求；若分布式交易平台在功能上等同于经纪商或交易所，也应适用相同标准。

谈及稳定币，JPMorgan一方面看到了业务机会，另一方面也明确提示竞争与风险。该行认为，稳定币和代币化存款有望提升支付效率，降低跨境汇款摩擦成本；但如果此类产品提供类收益安排，或在缺乏银行级资本充足、流动性及消费者保护标准的情况下吸纳用户资金余额，那么支付创新就可能演变为影子金融。

JPMorgan还指出，消费者可能因此产生风险误判。尤其是在产品叠加奖励、返现等功能后，用户很容易误以为自己享有熟悉的保护机制；一旦实际保障不足，市场承压时出现大规模挤兑的风险也会随之上升。JPMorgan CEO Jamie Dimon上月也曾表示，银行不会接受稳定币中的收益条款，并称将持续应对相关议题，直至法案讨论最后阶段。

与此同时，该行呼吁进一步强化反洗钱监管和执法工具。JPMorgan表示，如果对处理核心交易的基础设施给予过于宽泛的豁免，可能催生用于掩盖真实所有权结构的不透明安排，进而对国家安全和市场完整性构成威胁。根据报道，目前参议院谈判中的主要争议仍包括稳定币收益条款、持有加密资产利益关系的公职人员伦理规则，以及DeFi开发者责任保护的适用边界。

JPMorgan此次表态也与其自身业务推进密切相关。同日，该行宣布将区块链支付平台Kinexys支持的币种扩大至8种，在原有美元、欧元和英镑基础上，新增澳元、港元、日元、人民币和新加坡元。该平台累计处理交易规模已超过4万亿美元，日均交易额超过70亿美元。

在这一背景下，美国国会围绕《Clarity Act》的立法博弈，正进入银行业与加密行业利益正面碰撞的阶段。参议院能否在8月休会前拿出可行的折中方案，将成为观察美国数字资产监管走向的重要变量。