美国交通部正推进自动驾驶监管规则调整，拟取消仅依赖自动驾驶系统行驶的专用车辆配备刹车踏板的要求，并对联邦机动车安全标准（FMVSS）的适用范围作出相应调整。

据TechCrunch当地时间25日报道，若提案最终获批，Tesla、Zoox等正在研发无方向盘、无踏板完全自动驾驶车辆的企业，其商业化推进阻力有望进一步减轻。

此次调整的重点，是将联邦机动车安全标准（FMVSS）中面向人工驾驶场景设置的部分强制性要求，排除在自动驾驶专用车辆适用范围之外。除刹车踏板外，调整范围还可能涉及现行监管体系中的部分装置及整车设计标准。按程序，美国交通部将就该提案公开征求意见30天，之后再决定是否正式通过。

在现行制度下，企业若开发未配备FMVSS规定部件的自动驾驶车辆，通常需要向美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）单独申请豁免；即便获批，实际可投放上路的车辆数量也会受到限制。因此，一旦刹车踏板等配备要求被取消，相关企业不仅可减少豁免申请流程，也有望提前车辆投放进度。

美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）认为，这类调整有助于加快自动驾驶汽车推广。NHTSA局长Jonathan Morrison在声明中表示，汽车产业正处于自Ford Model T问世以来最大的技术变革时期，美国若希望掌握主导权，就需要重塑监管框架。他还称，在交通部长Sean Duffy领导下，监管部门将清除不必要的障碍，同时保留关键安全要求，并继续要求自动驾驶开发商对其安全表现负责。

市场普遍将这一动作视为特朗普政府近期持续推进自动驾驶监管松绑的一部分。去年底，NHTSA也曾提出调整与前挡风玻璃雨刷、除雾装置及轮胎标识有关的部分标准，方向同样是删除自动驾驶专用车辆中以人工驾驶员为前提的相关要求。

事实上，拜登政府时期也曾推动类似监管梳理。当时，NHTSA提出允许无方向盘自动驾驶车辆上路的规则，并最终予以确认。此次提案则是在此基础上，进一步尝试将刹车踏板排除出标准强制要求。

从企业层面看，Tesla被认为可能成为直接受益者。该公司近年来一直在开发一款无方向盘、无踏板的双座车型Cybercab，但尚未就相关操控装置要求向NHTSA申请豁免。Elon Musk曾多次表示，一旦获得监管批准，将在全美范围内部署该车型。

此外，Tesla目前已在美国得克萨斯州奥斯汀运营约一年的小规模Robotaxi服务。服务初期，车辆前排配备安全驾驶员，之后逐步撤出，转向“无监督”运行。不过，Tesla也曾向NHTSA说明，在碰撞后的处置或需要规避障碍物的少数场景下，远程运营人员仍会以低速移动车辆或进行监控。

Amazon旗下Zoox同样是此次规则调整的直接相关企业。Zoox去年为验证其自研专用Robotaxi，曾申请并获得FMVSS豁免；此后又为商业运营申请额外豁免，目前仍在等待结果。

相比之下，Waymo等通过改装现有车型投入Robotaxi运营的企业，受此次提案影响相对有限。由于其使用的车辆，如Jaguar I-PACE，仍保留人工操控装置，因此可按需求进行部署。也就是说，这项提案对从零设计自动驾驶专用车辆的企业影响可能更为明显。

接下来，市场关注的重点在于公开征求意见结束后，美国交通部是否会最终确认修订方案。若提案获得通过，自动驾驶专用车辆或将逐步摆脱以豁免为主的准入路径，转入更常规的审批框架，Tesla的Cybercab及Zoox专用Robotaxi的商业化进度也将直接受到影响。