韩国外卖行业两大平台因要求入驻商家在不同平台执行一致交易条件，遭遇韩国外卖平台领域迄今金额最大的反垄断处罚。

韩国公平交易委员会9日表示，已决定对BaeMin运营方Woowa Brothers和Coupang Eats运营方Coupang下达整改命令，并分别处以3311亿韩元和3008亿韩元罚款，合计6319亿韩元。

韩国公平交易委员会认定，两家公司实施了所谓“最惠待遇”条款，即要求商家在餐品价格、起送价等交易条件上与其他平台保持同一水平。监管认为，在两家公司合计市场份额超过90%的情况下，这类条款同步适用，客观上产生了类似合谋的效果，导致平台之间无法通过佣金费率展开竞争，最终又传导至餐品价格上涨。

韩国公平交易委员会指出，在Coupang维持9.8%佣金费率的同时，BaeMin也将2024年8月当时为6.8%的费率上调至接近水平。监管据此判断，平台间竞争受限后，佣金费率上升压力进一步转嫁给商家和消费者。

就Coupang而言，作为后进入市场的平台，其曾将付费会员“Wow”折扣仅适用于“Wow商家”订单。自2023年7月起，凡菜单价格等6项交易条件不符合“最惠待遇”标准的商家，均被移出“Wow商家”范围。此后，“Wow商家”占比由约13%升至2025年10月的94%。

此外，Coupang还被认定在向入驻商家收取中介服务费时，并非以消费者实际支付金额为基准，而是按照折扣前价格计费，相当于对商家自行承担的优惠金额也收取佣金。韩国公平交易委员会认为，该条款明显不利于商家，已责令其修改。

随着Coupang市场份额扩大，BaeMin自2024年5月至2025年10月期间，在使用其自营配送服务的商家中，仅将满足3项条件者认定为“BaeMin Club商家”，并集中给予配送费折扣支持。相关商家占比由约63%升至80%。

韩国公平交易委员会同时指出，BaeMin在App内降低了“商家自配送”服务的曝光度，并取消了按月收取固定费用的广告产品“Ultra Call”。在2023年4月至2025年7月期间，商家自配送的实际送达时间比自营配送快1.4分钟，但App显示的预计送达时间却比自营配送慢13分钟。监管表示，虽然两类服务的预计时长计算方式不同，但平台并未向消费者作出说明，因此相关行为也被纳入此次处罚范围。

不过，针对Coupang是否构成捆绑销售，本次处罚并未作出结论。争议焦点在于，Coupang向Wow会员免费提供Coupang Eats“省钱配送”以及在线视频服务（OTT）“Coupang Play”，是否属于变相捆绑销售。韩国公平交易委员会表示，由于围绕“主商品”与“附带商品”的认定仍存在分歧，此部分审议尚不充分，已决定重新审查。

Coupang对处罚结果表示反对。公司称，在引入“Wow商家”政策时，其市场份额仅为7%，并不符合市场支配经营者标准。Coupang还表示，实施免费配送后一年内，入驻商家的单店平均销售额增长了98%。此外，公司指出，过去某外卖平台A公司因类似问题仅被处以4.68亿韩元定额罚款，而此次罚款规模超过其600倍，存在公平性争议。

Coupang还称，在2025年10月收到的审查报告中，罚款区间原为250亿至420亿韩元，但在计算口径改为“整体外卖业务营收”后，罚款金额被放大至原先的10倍以上。公司表示，将在收到正式决定书后，通过法律程序提出申辩。

Woowa Brothers则表示，公司一直说明相关行为并不构成违法，但这一主张未被采纳，对此深感遗憾。公司称，将在收到韩国公平交易委员会决定书后，认真审查具体内容，并继续推进与各利益相关方共同成长的外卖生态合作举措。