韩国金融委员会拟对金融监管沙盒制度进行新一轮改革，重点是降低金融科技初创企业进入门槛，并完善沙盒期满后向持牌金融体系过渡的衔接机制。

韩国金融委员会22日表示，已制定《金融监管沙盒制度优化方案》，将对创新金融服务制度进行覆盖准入、运营到期满后转轨的全流程调整。

韩国金融委员会指出，随着制度运行推进，金融科技初创企业参与度有所下降，资源逐步向传统金融机构集中。数据显示，获批纳入沙盒的企业中，金融科技企业占比已由2019年的56%降至2025年的7%；按截至2025年年底的累计获批项目计算，金融机构占76%，金融科技企业占14%。

针对这一问题，韩国金融委员会计划先扩大排他性经营权的适用范围。现行制度下，相关权利通常在沙盒期满并取得正式许可后才可适用，最长为两年。后续将推动对需要保护创新构想的服务，自纳入沙盒阶段起即适用排他性经营权。

对中小企业的支持力度也将同步加大。根据方案，对获得排他性经营权的中小企业，将简化其商业化费用支持申请流程；测试费用支持上限也将由目前最高1.2亿韩元提高至2亿韩元。与此同时，责任保险保费支持比例拟由最高50%上调至100%。

在评审标准方面，监管部门也将更贴近金融科技初创企业实际情况。方案提出，不再对财务稳健性等定量指标统一适用硬性标准，而是重点根据消费者保护和基本服务运营所需水平进行判断，同时一并考虑成长潜力、融资可能性等定性因素。

沙盒运营期间附加条件的调整也将更加灵活。对与消费者保护或金融稳定关联度较低的条件，监管部门拟结合服务推进情况和市场环境变化进行适度调整，并同步完善相关制度安排。

对于沙盒期满后的制度衔接，韩国金融委员会也计划加快推进。针对创新服务的监管改进审查，目前一般在服务上线约3年9个月后启动，今后最早可提前至1年。监管部门还将按年度检查运营成效，对表现突出的案例尽早推动制度完善。

对实证效果突出的机构，监管部门还将研究配套激励措施，包括在正式牌照审批中给予加分，或纳入快速审查通道。

在管理和监督方面，韩国金融委员会计划制定标准化操作指引，覆盖服务运营、终止以及向监管部门报送材料等各环节；同时新增相关规定，对在一定期限内未启动服务的项目，允许取消其认定资格。

面向金融业未来变化，沙盒适用范围也将进一步扩大。韩国金融委员会表示，将持续挖掘可适用监管特例的法律领域，逐步覆盖《互联网专业银行法》《虚拟资产用户保护法》等新业态、新服务相关制度。

审查流程方面，监管部门将根据议题重要性实施分层处理。一般性的新增创新金融服务仍按现行程序办理，即先经创新金融审查委员会审查，再提交金融委员会审议表决；对同类或相似服务、服务延期等争议较小的事项，则将简化流程。与此同时，创新金融审查委员会内部还将新设专业委员会，强化前端审查功能。

此外，监管部门还将激活“策划型沙盒”，由主管部门直接发掘议题。重点方向包括：基于数据的替代性信用评估，以及扩大对中低信用人群的授信供给；运用AI防范租房诈骗和电信诈骗；围绕金融业AX推进AI金融体系实证等。

韩国金融委员会表示，不涉及修改法律法规的事项将在2026年内完成；涉及《金融创新法》等法律修订的任务，则将自2026年第三季度起推进立法工作。