随着欧盟委员会就加密资产监管框架《加密资产市场监管法案》(MiCA)后续修订公开征求意见,稳定币和去中心化金融(DeFi)监管迅速成为市场关注的核心议题。
据Cointelegraph当地时间20日报道,在围绕MiCA 2.0的讨论中,业界最关心的两大问题分别是:如何提升欧元稳定币的市场竞争力,以及如何进一步明确DeFi的监管适用范围。
欧盟自今年5月起开始征求加密货币和区块链行业监管意见。此次征求意见属于MiCA后续修订及补充立法的前期程序。MiCA已于2024年12月30日全面生效,并在2025年前几个月发出首批牌照。
Coinbase欧洲政策负责人Katie Harris表示,MiCA为全球数字资产监管提供了早期范本,也让欧盟占据了先发优势。不过她同时指出,若欧盟希望在下一阶段继续保持竞争力,仍有必要对部分规则作出补强。
稳定币被认为是本轮修订中最敏感的议题之一。Notabene监管与合规负责人Katarina Veloso表示,在此次征求意见中,稳定币相关问题所占篇幅最多,也最具政策敏感性。稳定币究竟应被视为交易工具、零售支付工具,还是机构间结算基础设施,将直接影响监管重点的设定。
Coinbase主张,MiCA 2.0应朝着增强欧元稳定币竞争力的方向调整。Katie Harris表示,现行有关储备资产、收益安排和多发行人模式的规则需要重新校准;提高高质量国债等资产的配置比例,有助于在不削弱安全性的前提下降低风险。她还指出,现行规定禁止电子货币代币发行方向持有人支付利息,因此应考虑允许返现、会员忠诚度计划等非利息型激励机制。
DeFi同样被列为重点修订领域。目前,MiCA并不适用于完全去中心化、且不存在中介参与的加密资产服务。Veloso强调,“去中心化”并非简单的是非判断,监管机构应综合考量协议控制权和治理权、管理密钥、前端控制权、收益归属、协议可升级性,以及可识别个人的实际影响力等因素。
与此同时,加密资产服务提供者在向客户提供DeFi平台接入服务时应承担何种责任,也被纳入讨论范围。Taylor Wessing的Miroslav Duric表示,许多企业已经在为客户连接DeFi平台,未来监管可能进一步要求相关机构对接入平台开展尽职调查,甚至只允许接入经过认证的平台。
预测市场也被纳入此次征求意见范围。目前,欧盟尚无覆盖预测市场的统一监管框架,部分成员国甚至禁止相关业务。欧盟委员会正在征询,预测市场是否能够为消费者带来经济效益,以及其应纳入MiCA还是《金融工具市场指令》框架监管。此次征求意见截至8月31日,但据Cointelegraph报道,整个流程可能仍需数年时间。