美国特拉华州和新泽西州正分别推动加密货币ATM禁令法案进入议会全会审议程序。

据区块链媒体Cointelegraph当地时间11日报道，两州认为加密货币ATM频繁被诈骗活动利用，因此正通过立法，拟禁止相关设备的持有、安装和运营。

其中，特拉华州众议院经济委员会于10日将众议院第441号法案提交全会审议，法案核心内容是禁止加密货币ATM的持有、安装和运营。新泽西州参议院商业委员会也于9日一致同意，将加密货币ATM禁令法案提交全会审议。

若法案最终获得通过并完成签署，现有加密货币ATM将面临加速退出。根据特拉华州法案，以现金与加密货币兑换为目的、用于替代ATM或具备类似功能的支付终端及柜台交易设备，均被纳入禁止范围。法案生效后，现有加密货币ATM须在90天内拆除。

两州法案均设置了处罚条款。特拉华州拟对违规行为处以最高1万美元罚款；一经查实存在非法运营，还须向用户退还手续费；如无法确认用户身份，相关款项将缴入消费者保护基金。新泽西州则拟对首次违规处以最高1万美元罚款，再次违规最高可罚2万美元。

推动相关立法的直接背景，是加密货币ATM涉诈损失持续上升。美国联邦调查局（FBI）表示，2025年共接到约1.35万起与加密货币ATM相关的投诉，损失金额超过3.88亿美元。与2024年相比，投诉数量增加23%，损失金额增加58%。其中，50岁以上人群的投诉占比超过一半，损失金额超过3.02亿美元。

法案发起人、特拉华州众议员Cindy Romer表示，加密货币ATM正沦为披着数字资产外衣的骗财工具。她指出，由于手续费明显偏高，普通加密货币交易者很少使用这类ATM。在线交易所的手续费通常为0.4%至1%，而加密货币ATM的费用可能超过交易金额的20%。

目前，这一监管趋势正向美国其他州扩散。印第安纳州于今年3月签署相关法律，成为美国首个禁止加密货币ATM的州；田纳西州4月、明尼苏达州5月也分别推进全面禁令。与此同时，部分城市已通过或正在审议单独条例；亚利桑那州、加利福尼亚州等部分州则未采取全面禁令，而是通过设置交易限额加强监管。

监管压力也开始传导至运营商层面。运营全球逾9000台自助终端、被视为行业最大运营商之一的Bitcoin Depot，上月申请破产时也将监管压力列为原因之一。

不过，运营企业并不认同“设备本身是诈骗根源”的说法。Bitcoin Depot在去年12月的一项调查中表示，企业无法为第三方诈骗分子的犯罪行为承担责任，并称已在设备界面和交易流程中设置了醒目提示和保护机制。报道称，部分运营商也开始引入屏幕警示和自设交易限额，以减少非法交易。

从当前监管动向看，美国对加密货币ATM的治理重点，正从一般性风险提示转向将其直接纳入反诈监管对象。接下来，特拉华州和新泽西州相关法案能否最终通过，以及更多州将选择“全面禁令”还是“交易限额”路径加强监管，仍值得关注。