美国共和党参议员正敦促金融监管机构重新评估银行加密资产资本监管规则。在他们看来，现行制度对比特币（BTC）等加密资产施加了过高的资本要求，实际上已对银行进入相关市场形成障碍。

据区块链媒体CoinPost 6月5日报道，美国参议院银行委员会下设数字资产小组委员会负责人Cynthia Lummis等6名共和党参议员，已于5月27日向美联储（FRB）、联邦存款保险公司（FDIC）和货币监理署（OCC）发出联名信，要求监管机构重新审视并厘清加密资产资本监管标准。

参议员们在信中表示，应为银行表内持有的加密资产建立更公平、也更一致的监管框架。

这一表态发布之际，恰逢美国金融监管机构今年3月以FAQ形式就代币化证券的资本要求作出说明。当时，FRB、FDIC和OCC在解释代币化资产的资本处理规则时指出，相关风险应依据基础资产的风险特征判断，而不是依据记录或发行所使用的技术。共和党参议员认为，这一原则同样应适用于比特币及其他加密资产。

此次争议的核心之一，是巴塞尔银行监管委员会（BCBS）的加密资产资本框架。BCBS于2022年敲定最终规则，其中规定，对未满足特定条件的比特币等加密资产适用1250%的风险权重。

风险权重反映的是银行需针对所持资产风险计提多少资本。若风险权重高达1250%，意味着银行几乎需要按该资产价值配置相应资本。

参议员将这一安排批评为“过于严苛的监管分类”。联名信指出，现行框架并未根据单项资产的风险特征进行细化区分，而是对一类加密资产整体施加较高资本要求，结果是银行持有比特币等加密资产、或开展相关业务的门槛被大幅抬高。

技术中立原则也是争议重点。参议员认为，监管部门对代币化证券按照基础资产风险适用规则，却对其他加密资产单独施加更高风险权重，这一做法前后并不一致。信中强调，监管应以资产本身的风险特征为依据，而不应以技术形式作为主要划分标准。

此事也与美国国会围绕加密资产制度建设的讨论相互交织。参议员提到，BCBS已预告将于11月对现行加密资产资本框架展开复核；与此同时，国会正在讨论的数字资产市场结构法案《CLARITY法案》，也可能对后续监管方向产生影响。

市场人士认为，这场讨论将影响美国银行业是否进一步扩大加密资产业务。若高风险权重维持不变，银行直接持有比特币或拓展相关服务仍将受到明显限制；若后续形成更能反映单项资产风险特征的新框架，银行参与相关业务的空间则可能扩大。

共和党参议员在信末表示，将继续与监管机构合作，以维护美国金融市场的竞争力和创新能力，并巩固美元的国际地位。

目前，市场关注的焦点已转向FRB、FDIC和OCC是否会推动出台覆盖范围更广的加密资产资本监管指引，以及巴塞尔规则复核与美国国会立法讨论将如何衔接。