围绕美元稳定币的发展前景,美英两国央行人士的看法出现明显分化。
据Cointelegraph于5月31日(当地时间)报道,美联储(Federal Reserve,Fed)理事Christopher Waller在接受路透社采访时表示,美元稳定币的扩张,可能进一步提升美国货币政策对全球金融环境的影响力。与之相对,英格兰银行(Bank of England)货币政策委员会委员Meghan Greene则认为,稳定币的热度未来几年可能减弱。
据Bloomberg报道,两人在克罗地亚国家银行主办的第32届杜布罗夫尼克经济会议上,出席了题为“稳定币与货币政策”的分论坛,并分别阐述了不同立场。Christopher Waller表示,若使用美元稳定币的国家进一步增加,这些经济体可能在更大程度上受到美国货币条件的影响。以美元计价的支付工具在境外使用越广泛,美国政策利率和流动性环境的外溢效应也可能越明显。
Christopher Waller并未将稳定币视为金融稳定风险的主要来源,而是更倾向于将其定位为推动支付市场竞争的工具。他表示,稳定币是“为支付市场引入竞争的一种方式”。同时,他再次对央行数字货币(CBDC)持保留态度,并称主要央行对CBDC的关注度较此前已有所降温。
Meghan Greene则持不同判断。她表示,稳定币的热度可能在未来数年内回落,长期来看,代币化存款或许拥有更强的普及潜力。她将CBDC比作“乌龟”,将稳定币比作“兔子”,将代币化存款比作“犀牛”,并称:“三者都会出现,但如果必须选择一个,我会选代币化存款。”在她看来,这一路径更有可能实现明显增长。
这场争论也与美国国会围绕稳定币监管的讨论相互交织。目前,美国参议院正在审议数字资产市场明确性法案,即“Clarity法案”。由于是否允许稳定币支付利息仍存分歧,法案推进进度较为缓慢。该法案旨在建立联邦层面的数字资产监管框架,并已于5月15日在参议院银行委员会获得通过,但距离最终成为法律,仍需参众两院通过并由总统签署。
从目前来看,法案最终走向仍存在较大不确定性。银行业游说因素叠加美国中期选举日程,使其能否在2026年内完成立法仍难判断。在此背景下,美国怀俄明州参议员Cynthia Lummis警告称,立法延宕可能削弱美国在加密货币领域的主导地位。她表示,美国在过去100年建立了以美元为核心、支撑全球稳定的金融体系,“下一套体系也应由美国来建立”,因此必须立即采取行动。
美英央行人士围绕稳定币前景的分歧,折射出支付基础设施竞争格局和监管方向仍未定型。在美国,稳定币被部分人士视为扩大美元影响力的工具;在英国,代币化存款则被认为更具现实可行性。后续美国数字资产立法进展,以及主要央行在制度安排上的选择,可能成为影响稳定币扩张节奏的关键变量。