美国银行业正式反对一项对稳定币收益作出部分开放的折中方案，使加密市场结构法案《CLARITY法案》今年在国会的推进前景再添压力。

据The Block报道，TD Cowen表示，随着银行业反对声音升温，相关法案的审议进程可能被推迟至6月。

此次争议的核心在于，法案是否应禁止稳定币直接提供类似存款利息的收益，同时允许其在支付或交易场景中提供部分奖励。上述折中方案由共和党参议员Tom Tillis与民主党参议员Angela Alsobrooks于2日提出。

不过，银行政策研究所、金融服务论坛、美国独立社区银行家协会、消费者银行家协会和美国银行协会等银行业组织已于5日联合表态，明确反对这一方案，认为其限制力度仍然不足。

TD Cowen华盛顿研究团队董事总经理Jaret Seiberg指出，大型银行与中小银行此次站到同一阵线，是当前局势中的关键信号。他表示，银行业的联合反对正在增强其在本轮博弈中的影响力，市场已不能简单将其视为加密行业单方面占优的局面。

Seiberg还称，目前看不到能够同时满足银行业与加密行业诉求的解决方案。在他看来，主要加密平台希望继续向用户支付收益，以把零售流动性留在自身钱包生态内，而这正是银行业无法接受的部分。TD Cowen将这种对立形容为“没有中间地带”。

在此背景下，立法时间表也进一步趋紧。Seiberg预计，这轮冲突可能导致法案修订与审议工作推迟至6月。若要在7月底前完成参议院表决，法案必须在6月底前先通过参议院银行委员会。再考虑到阵亡将士纪念日假期带来的日程压缩，实际可操作时间可能只剩下数天。不过，他仍认为，8月国会休会前仍是推动法案处理的实质性时间节点。

来自市场和行业的判断也显示，未来两周将是关键窗口期。Ripple首席执行官Brad Garlinghouse于5日表示，接下来两周对加密立法进程至关重要；如果这一轮未能取得进展，待美国政治议程进入中期选举周期后，法案通过的概率可能明显下降，而在秋季选举结束后重启讨论的可能性也会更低。

除稳定币收益争议外，法案推进仍面临多重变量。Seiberg近几周持续将美国商品期货交易委员会（CFTC）委员空缺、与美国总统Donald Trump有关联的加密项目World Liberty Financial（WLFI）潜在利益冲突争议，以及对伊朗利用加密货币支付的担忧，列为阻碍法案推进的因素。

此外，Tillis要求在《CLARITY法案》中加入伦理条款，也成为新的阻力。作为参议院银行委员会成员，他曾暗示，如果法案未纳入相关表述，自己可能不会支持该法案。

在监管层面，也有观点认为银行业可能占据更有利位置。Seiberg表示，根据《GENIUS法案》，美国货币监理署未来制定的规则可能会限制大多数形式的稳定币收益安排。尽管这一问题仍存在法律争议空间，但如果《CLARITY法案》最终无法通过，银行业仍可依托这一监管框架应对相关竞争。

整体来看，TD Cowen对《CLARITY法案》今年获得通过仍持怀疑态度。Seiberg此前表示，若法案要在参议院跨过60票门槛，可能需要两党进一步妥协，甚至需要Trump直接介入协调。他在3月曾估算，该法案年内通过的概率约为三分之一，并警告称，如果现有障碍无法消除，相关审议可能推迟至2027年，最终规则落地时间甚至可能延后至2029年。

目前，围绕稳定币收益边界的争论仍是法案推进的核心症结。随着银行业与加密平台利益冲突正面化，《CLARITY法案》的审议节奏正被视为影响美国加密产业竞争格局的重要变量。