韩国公平交易委员会29日将Coupang企业集团的“同一人”由法人Coupang变更为创始人、董事会主席Bom Kim本人。对于这一决定，Coupang随即表示反对，并称将提起行政诉讼应对。

所谓“同一人”，是指实际控制企业集团的自然人或法人。被认定为自然人还是法人，直接关系到关联方披露义务以及向特殊关系人提供不当利益的监管范围。此前，Coupang的“同一人”一直被认定为法人，因此Bom Kim的亲属及其个人关联公司长期未被纳入相关监管范围。

公平交易委员会：Youseok Kim实际参与经营

根据韩国《公正交易法施行令》，若要将法人认定为“同一人”，其中一项例外条件是：实际控制企业集团的自然人，其亲属不得参与韩国境内关联公司的经营。

公平交易委员会在今年年初对Coupang总部进行现场检查后认为，Bom Kim的弟弟Youseok Kim的情况已不符合上述条件。公平交易委员会表示，Youseok Kim的职级相当于副社长（Vice President），属于Coupang内部最高管理层级，级别接近主要关联公司的代表理事；其年薪也达到同职级登记高管的平均水平，并配有秘书，薪酬待遇亦参照登记高管标准。

公平交易委员会还确认，Youseok Kim曾主持数百次与物流及配送政策有关的定期和临时会议，并召集Coupang Logistics Services（CLS）代表理事等人员，按周检查业务表现，讨论扩大货量、调整配送政策等改进方案。基于此，公平交易委员会认定，Youseok Kim事实上对Coupang主要业务的执行方向产生了影响。

随着“同一人”改为自然人，Coupang需将Bom Kim本人及其配偶、四亲等以内血亲、三亲等以内姻亲持股的关联公司纳入强制披露范围，同时也将适用禁止向特殊关系人提供不当利益的相关监管规定。

此外，公平交易委员会还在审查Coupang是否在披露过程中遗漏了Youseok Kim参与经营的事实，从而构成虚假披露，并表示不排除对法人或Bom Kim提出控告的可能。

Coupang回应：将先提异议，不获接受则提起行政诉讼

在公平交易委员会公布决定后，Coupang发表声明称，将在后续行政诉讼程序中充分说明公司立场。

Coupang表示，Coupang Inc.持有韩国Coupang法人100%股权，而韩国Coupang法人又100%持有旗下子公司及孙公司，整体治理结构透明。公司同时强调，Bom Kim及其亲属并不持有韩国关联公司的股份，因此不存在不当利益提供的问题。

Coupang还称，Coupang Inc.作为在美国上市的公司，需遵守美国证券交易委员会（SEC）关于关联方披露的要求，始终处于严格监管之下；韩国Coupang法人也一直符合“同一人”例外认定条件。

对于Youseok Kim，Coupang表示，其并非韩国《公正交易法》所界定的高管，即不属于代表理事、理事、监事、支配人等法定范畴，且并未持有韩国关联公司股份。公司称，Youseok Kim系以Coupang Inc.员工身份派驻，负责提升全球物流效率，仅与同级别成员一样持有部分Coupang Inc.上市股票。

Coupang计划在7天内向公平交易委员会提出异议；若异议不被接受，公司将启动行政诉讼程序。

报道指出，此事也可能进一步演变为韩美经贸摩擦。此前，美国众议院已就韩国政府相关措施另行举行听证会；共和党研究委员会所属54名议员也曾致函美国驻韩国大使Kang Kyung-wha，要求“停止对Coupang等美国企业实施差别性监管”。

Coupang主张，此次“同一人”认定调整可能涉及违反韩美自贸协定中的最惠国待遇义务（第11.4条）以及投资者保护义务（第11.5条），不排除演变为贸易争端的可能。

另一方面，同属“法人同一人”案例的Dunamu今年则被确认满足《公正交易法施行令》规定的全部例外条件，因此继续维持法人“同一人”认定。在适用同一标准的情况下，两家公司最终出现了不同结果。

公平交易委员会当天还将包括Coupang在内的102个企业集团、共3538家所属公司指定为披露对象企业集团。围绕“同一人”认定标准的法律判断，预计将成为后续关注焦点。