韩国政府正着手调整科研经费管理机制,方向是扩大研究人员在经费使用上的自主权,并减少不必要的行政约束。
韩国科学技术信息通信部28日表示,当天召开的国务会议已审议通过《国家研发创新法施行令》修订案。此次修订旨在强化科研经费使用自主性,进一步改善科研人员专注研究的环境。
据介绍,该修订案是“以科学技术引领未来的研发生态创新方案”的后续举措,重点在于清理不必要的行政性监管,降低科研一线的制度负担。
此次修订的一项核心内容,是在直接费用项下增设“研究创新费”科目,以扩大个人研究者对科研经费的统筹使用空间。今后,研究材料采购、差旅、会议等日常科研支出,可纳入该科目统一安排,不再需要逐项细分至具体子项。
“研究创新费”可按直接费用的10%以内编列,最高不超过5000万韩元。韩国科学技术信息通信部还表示,将尽可能减少该科目支出所需的证明材料,进一步减轻科研现场的行政负担。
与此同时,研究机构对间接费的使用范围也将改为负面清单管理。此前,即便属于科研执行过程中确有必要的支出,只要未被列入可用项目,就无法使用间接费列支。改为负面清单管理后,只要不属于禁止事项,研究机构即可更灵活地使用间接费。
例如,AI服务使用费等科研过程中出现的新型支出,今后无需另行修改相关规定,也可通过间接费列支。此前因制度限制而无法支出的部分科研相关费用,也将被纳入可支出范围。
为营造更具创造力的科研文化,部分繁琐而缺乏实际必要性的规定也将同步调整。此前,科研人员使用会议费(餐费)讨论研究相关议题时,需要事前审批,基层普遍反映不便。对此,韩国科学技术信息通信部决定全面取消会议费使用的事前审批要求,以支持研究人员更自由地开展讨论和交流。
韩国科学技术信息通信部科学技术创新本部部长Park In-gyu表示,政府将持续推进减轻研究人员行政负担、解决科研现场不便事项,并积极发掘和改进各类虽小但无实际必要的监管措施。