美国加密行业正加大对国会的游说力度，要求参议院尽快推进数字资产市场结构立法，以进一步明确监管规则。

据区块链媒体Cryptopolitan于4月23日（当地时间）报道，超过120家行业组织已向参议院银行委员会递交联名信，敦促加快相关法案审议。此次联署由Blockchain Association与Crypto Council for Innovation牵头，核心诉求之一是推动《Clarity法案》取得进展。

联名信已提交给 Tim Scott、Elizabeth Warren、Cynthia Lummis 等参议员。业界表示，美国数字资产政策正处于关键转折点，国会应尽快将跨党派讨论转化为具体立法；若监管迟迟不能明晰，美国可能在全球竞争中进一步失去优势。

目前争议的核心之一，在于监管权限划分仍不明确。业界认为，美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的职责边界至今缺乏清晰界定。尽管两家机构近期已就部分问题提出判断标准和指导意见，但仅靠行政层面的措施仍有明显局限，最终仍需通过立法确立统一规则，以降低企业、开发者和交易平台面临的不确定性。

多名业内人士强调，立法已经刻不容缓。Crypto Council for Innovation 首席执行官 Ji Kim 表示，在围绕全球规则制定权的竞争中，美国的领导地位至关重要，“现在就是采取行动的时候”。Blockchain Association 首席政策官 Lindsey Fraser 也指出，当前目标是建立一个可持续的跨党派监管框架，并推动法案完成从国会审议到总统签署的程序。

市场参与者还指出，监管空白正在持续恶化经营环境。XYO 联合创始人 Markus Levin 表示，相关市场结构立法进程已经滞后，只有尽快形成清晰标准，开发者才能将更多精力投入实际产品和服务开发。

除监管权限划分外，提案还涉及稳定币相关规则、避免对去中心化系统开发者实施过度监管，以及推动建立联邦层面的统一标准，以减轻企业在不同州分别合规的负担。

税收问题也被摆上台面。Kraken 提供的数据显示，按2025年申报口径计算，1099-DA税表数量已超过5600万份，其中相当一部分涉及小额交易：1美元以下交易约占33%，50美元以下交易占比达74%。与此同时，现行规则将加密资产归类为“资产”，意味着质押奖励和小额支付也可能被纳入征税范围，业界因此呼吁对相关制度作出调整。

整体来看，行业诉求的重点并非单纯放松监管，而是通过立法尽快确立清晰、可执行的规则体系。参议院银行委员会是否会启动实质性审议，以及《Clarity法案》能否争取到跨党派支持，或将成为观察美国数字资产政策走向的重要节点。