尽管韩国以电子政务为代表的公共数字服务长期被视为全球领先，但在实际使用体验上，外界质疑声一直存在。与民间互联网服务相比，公共服务在操作直观性和便利性方面仍被认为存在短板。

在这一背景下，韩国政府正由国家AI战略委员会统筹推进公共服务AX，试图借助AI重塑面向公众的行政服务体系。按照计划，政府将推动建设AI整合信访平台，打通部门之间的服务壁垒，并围绕行政服务全流程推进智能化改造，能否真正带来可感知的服务体验提升，正受到关注。

迈向AI电子政务“元年”

韩国行政安全部计划于今年三季度前提出AI整合信访平台建设方案。根据设想，该平台将借助AI识别民众诉求、匹配个性化解决路径，并联动相关系统，申请人无需再辗转多个部门，即可通过单一入口完成从受理到处理的全流程。

在此之前，韩国行政安全部已于3月成立“原地一次办行政服务推进团”，以支持民众一次到位办理相关事项。韩国政府计划优先打通政府24、国民申诉平台等主要民愿服务，随后再将覆盖范围扩大至所有部委系统。该推进团将作为跨政府协作机制运行，农林畜产食品部、保健福祉部、国土交通部、中小벤처企业部、国税厅以及地方政府等均将参与其中。

在线下服务环节，制度优化也将同步推进。韩国行政安全部拟引入“信访经理”制度，对信访事项从受理到办结实行全流程统筹管理。该制度将在全国22个市、郡、区先行试点，各地将围绕建筑与开发、企业支持、环境、福利等领域，分别配备2至5名工作人员，以提供更贴合地方需求的服务。

韩国行政安全部长官 Yun Ho-jung 表示，AI技术将成为重塑面向国民行政服务的重要催化剂。他称，将以此次成立的“原地一次办行政服务推进团”为中心，运用AI重构信访服务体系，尽最大努力帮助公众节省时间和精力。

除AI整合信访平台外，韩国行政安全部还将把AI政府24、惠民提醒、AI国民秘书和移动身份证等项目一并纳入“AI服务创新课题”推进。

其中，韩国行政安全部正推进建设“AI政府24”，目标是摆脱传统按菜单逐层检索的服务方式，转向由AI识别用户意图并主动提供所需服务。其核心功能包括“智能搜索”和“情境化指引”：即便用户不熟悉行政术语和办理流程，也可以直接使用日常语言提问，由AI提示所需程序和材料，并引导跳转至申请链接。

为支撑这一体系，韩国行政安全部正推进接入中央部委、地方政府及公共机构等325家机构的服务，同时开放API和标准化数据，以提升大语言模型（LLM）对公共服务的学习和调用能力。“AI政府24”将先行试点，预计于第四季度正式上线。

跨部门协同决定成败，统筹协调能力受关注

韩国行政安全部还计划进一步强化“惠民提醒”服务，即无需公众逐项检索政府提供的各类福利信息，系统即可主动推送相关内容。按计划，“惠民提醒”覆盖范围将在2026年前扩大至约7500项。

在引入民间先进AI技术方面，“AI国民秘书”项目也将提速。韩国行政安全部表示，已于去年10月与 Naver、Kakao 签署业务合作协议，借助民间应用中的AI代理能力，拓展公共服务的使用入口。同时，政府还将扩大“移动身份证”的应用，以支持更安全地使用AI驱动的数字服务。

不过，AI公共服务要真正落地，跨部门协同不可或缺，而这在官僚体系下并不容易推进。国家AI战略委员会提出的行动计划涉及多个部门，同时还需要法律和制度层面的配套完善，一旦部门之间出现立场分歧，执行难度势必上升。

目前，韩国政府正由国家AI战略委员会牵头，重点推动部门协作，并持续检查各项任务的推进进度。

副委员长 Lim Moon-young 表示，从此次行动计划来看，其中包含不少带有明确时限的任务，要求相关部门在限定期限内完成协同推进。在万物互联的AI时代，跨部门协作是政策能否成功的关键。

Lim Moon-young 还指出，自2012年深度学习推动AI实现突破以来，韩国未能提前进行相应投资，导致技术债务持续累积。当前不仅需要更新老旧系统和基础设施，也需要完善法律制度。他表示，韩国应加快核心技术研发，确保AI芯片、数据中心等基础设施供给，推进监管创新和产业扶持，同时强化AI人才培养，并推动面向AI社会的教育体系改革。