韩国政府正加快推进数字资产立法，并将年内完成《数字资产基本法》列为明确目标。共同民主党也计划在完成党内数字资产任务组（TF）重组后，于9月推动提交党政协调案。不过，围绕韩元稳定币制度设计的多项核心分歧尚未弥合，立法进程能否如期提速仍有待观察。

韩国金融委员会数字金融政策官Yoo Young-jun 21日在首尔乐天酒店举行的“韩国战略经济论坛”上表示，监管部门将尽快推进稳定币相关立法。

Yoo Young-jun 表示，法案将对虚拟资产的分类与定义、相关经营主体的行为规范，以及建设公平高效市场和加强用户保护的基本框架作出规定，稳定币的发行与流通规则也将一并纳入。

随着韩国金融委员会公开释放推进立法的信号，政府年内完成相关立法的方向进一步明确。此前，韩国政府已在14日公布的《2026年经济增长战略》中，将细分数字资产产业、建立营业行为监管体系，以及为稳定币制度化搭建法律基础，列为今年下半年的重点任务。

7月15日，韩国金融委员会委员长Lee Eok-won 在总统Lee Jae-myung 主持的下半年工作汇报会上表示，争取在年内完成数字资产立法。相关安排还包括推动稳定币发行和流通制度化，以及强化针对利用数字资产实施洗钱犯罪的反洗钱监管。

在共同民主党层面，此前单独设立的数字资产TF将在新一届领导层及政策委员会主席人选敲定后重组。共同民主党议员Park Min-gyu 当天在一场数字资产研讨会上表示，党内计划在8月17日全国代表大会结束后重整TF，并在与政府协商后，于9月推动提交党政协调案。

近期，共同民主党所属国会政务委员会委员在一次闭门工作说明会上，与Lee Eok-won 以及金融监督院院长Lee Chan-jin 就《数字资产基本法》进行了讨论。共同民主党议员Park Sang-hyuk 表示，下半年政务委员会法案审查小委员会将每月至少召开两次，并围绕主要议题持续推进党政协商。

从目前来看，法案审议的最大争点仍是韩元稳定币的发行主体。讨论中的一项方案是，优先允许由银行持有过半股权的财团（联合体）参与发行。支持者认为，这一安排在储备资产管理和维护金融稳定方面更具优势；但反对意见指出，这可能压缩金融科技企业和非银行机构的参与空间。

此外，稳定币发行人的准入条件、储备资产的托管与运用方式、用户赎回权，以及韩国金融委员会与韩国银行之间的监管分工，均有待进一步细化。对于境外发行稳定币在韩国境内流通的监管方式，相关规则也仍需明确。

除稳定币外，对数字资产交易所大股东持股设限也成为另一项争议焦点。讨论过程中，曾有方案提出将同一主体的交易所持股上限设定在15%至20%，但围绕这一安排对现有股东财产权以及本土交易所融资能力的影响，各方仍未形成一致意见。

在制度衔接方面，韩国国会已于今年1月通过为引入代币证券而修订的《电子证券法》和《资本市场法》。根据现行安排，RWA中具有证券属性的产品将纳入代币证券制度管理，而《数字资产基本法》仍需进一步划清其与非证券型数字资产之间的监管边界。

整体来看，韩国政府与共同民主党虽已就“年内立法”的大方向达成共识，但从时间表看，法案要在年内顺利通过仍较为紧迫。后续能否按计划推进，关键在于共同民主党是否能在8月如期完成TF重组，并在9月提交党政协调案，从而为政务委员会排出年内审议日程争取空间。

Park Min-gyu 表示，一旦新一届领导层和政策委员会主席人选确定，共同民主党将立即重组数字资产TF，并在与政府协商后推进9月提交相关法案；推动法案在今年下半年获得通过，将被列为最优先事项。