美国国会推进中的数字资产监管法案《Clarity法案》，其围绕稳定币收益安排的关键条款再次推迟公布。随着银行业与加密行业围绕相关规则持续博弈，法案审议节奏也有所放缓。

据区块链媒体The Block 16日（当地时间）报道，当前草案总体方向尚未改变，仍以“禁止对稳定币闲置余额付息、允许交易等活动产生的收益安排”为基本框架。

按照原计划，参议员Tom Tillis原拟于本周公布相关条款文本，但目前来看，披露时间更可能推迟至下周以后。Tom Tillis表示，需待参议院银行委员会的修订审议安排进一步明确后，才能对外公布文本。熟悉法案讨论的人士也透露，本周不会有相关文本发布。

目前，立法团队仍在就具体措辞与银行业及加密企业进行协调。不过，从现阶段情况看，草案的大方向短期内预计不会出现明显调整，即继续限制对闲置余额直接付息，同时为交易等场景下的收益安排保留空间。

此次争议的核心，在于稳定币收益机制究竟可以被允许到什么程度。Tom Tillis与参议员Angela Alsobrooks一直就相关表述进行协调，希望就规则边界形成共识，但截至目前，双方仍未完成最终统一。

分歧背后，是现行法案框架下仍存监管空白。去年通过的《Genius法案》禁止稳定币发行方直接支付利息，但并未明确限制交易所等第三方平台提供相关收益安排的行为。也正因如此，银行业与加密行业围绕这一灰色地带的立场分歧持续扩大。

美国银行业担忧，一旦允许稳定币提供付息机制，传统金融机构存款可能出现外流，并进一步对金融体系稳定性造成冲击。包括Coinbase在内的多家加密企业则认为，如果连闲置余额也被禁止提供任何收益，可能抑制行业创新；他们同时主张，此类模式不仅有利于加密企业发展，也可能为银行创造新的业务机会。

白宫也曾尝试出面协调，但双方立场差距目前仍未明显缩小。随着稳定币收益条款公布时间继续后移，《Clarity法案》整体推进时间表也面临进一步延后的可能。

接下来，市场关注的焦点将集中在两个方面：一是参议院银行委员会何时敲定修订审议日程；二是最终文本是否仍将保留“禁止对闲置余额付息”的核心限制。