英国金融行为监管局（FCA）在计划于2027年10月实施加密资产监管框架之前，启动了新一轮征求意见，进一步明确主要数字资产业务的监管范围。此次征求意见涵盖稳定币发行、加密资产交易平台运营、托管以及质押（Staking）等业务。

据区块链媒体The Block Crypto当地时间4月16日报道，FCA此次面向个人、企业、行业组织、政策制定者和学术界征求意见，截止日期为6月3日。加密资产企业则可自9月30日起向FCA提交许可申请。

这也是英国分阶段推进加密资产监管体系建设的最新一步。英国今年2月出台《金融服务与市场法（加密资产）法规2026》，推动将新的加密资产相关业务正式纳入FCA监管。此前，FCA已围绕稳定币发行和加密资产托管、审慎监管规则、资产上架和信息披露、市场滥用等议题分别展开咨询。

FCA预计将在今年下半年发布政策声明。该机构表示，围绕未来加密资产监管制度的大部分规则咨询工作已接近尾声，此次征求意见属于补充性安排，目的在于进一步厘清哪些业务将被纳入新框架。按照FCA的说法，最终政策声明目标是在秋季发布。

FCA也再次提到当前仍存在“监管空白”。该机构指出，在新制度正式落地前，除金融推广和与金融犯罪相关的领域外，加密资产整体上仍处于监管范围之外。这意味着，行业有必要提前评估现行框架与未来制度之间可能出现的衔接问题。

近几年，英国对加密资产的监管覆盖范围持续扩大。2020年，英国启动反洗钱监管；2021年，禁止向个人投资者销售加密资产衍生品；2023年，又将金融推广规则适用于加密资产。此次征求意见，也被视为英国在此基础上进一步敲定综合监管框架适用范围的重要一步。

不过，业内对此看法并不一致。Gerson Solicitors负责白领犯罪业务的合伙人Thomas Catty表示，英国在引入加密资产监管方面明显落后于欧洲。按其说法，欧洲在建立完整监管体系方面推进更快，而英国的整体进展仍然较为缓慢。不过他也指出，行业仍需积极参与此次征求意见，同时认为英国最终在吸引加密资产企业落地经营方面，与欧洲相比不会有太大差距。

另一方面，去中心化（DeFi）移动支付平台Zumo创始人Nick Jones则对本轮安排表示欢迎。他称，尽管“又一份征求意见文件”可能让行业感到疲惫，但这对市场而言仍是积极进展。他还表示，越早主动响应的企业，就越有机会提前为新制度做好准备；在FCA加密资产路线图的推动下，英国正走出一条更具体系性、分阶段且更可预期的监管路径。

后续讨论范围还将进一步扩大。FCA预告称，今年内还将就DeFi、采用分布式账本技术企业的运营韧性，以及适用于加密资产企业的金融犯罪指引修订草案继续征求意见。随着相关工作持续推进，英国加密资产市场也正从“注册”阶段，逐步转向更全面的制度化监管，覆盖许可、经营义务以及基础设施要求等多个层面。