美国共和党参议员Tom Tillis正推动于本周公布《CLARITY法》（CLARITY）草案，试图就稳定币付息问题提出折中方案。

区块链媒体The Block于14日（当地时间）报道，Tom Tillis正与民主党参议员Angela Alsobrooks就法案相关条款展开协商。

目前争议的核心在于，加密企业是否可以向用户持有的稳定币支付利息。Tom Tillis表示，法案文本目前“已经整理得相当不错”，如果讨论进展顺利，最快可能于本周稍晚时候对外公布。据悉，银行业和加密行业相关人士均已审阅该草案文本。

不过，银行业方面已出现反对意见。尽管外界尚不清楚具体批评来自何方，Tom Tillis仍表示，法案内容仍有进一步调整的空间。

稳定币收益机制被认为是《CLARITY法》在构建数字资产监管框架过程中最具争议的议题之一。去年推出的《GENIUS法》（GENIUS）禁止稳定币发行方直接向用户付息，但并未禁止交易所等第三方向用户提供相关收益，这也使相关监管边界仍不清晰。

银行业长期以来一直主张，若允许此类收益安排，传统银行存款可能出现大规模流出，并对金融体系带来冲击。以Coinbase为代表的加密行业则认为，禁止付息将抑制行业创新。加密行业同时主张，这类机制不仅有利于加密企业，也可能为银行带来新的业务机会。

报道称，自今年年初以来，白宫已多次举行非公开会议，试图推动双方缩小分歧，但由于银行业与加密行业始终坚持各自立场，至今仍未形成一致意见。在这一背景下，Tom Tillis据称还提到，可能以所谓“Crypto Palooza”的形式，将双方召集至国会，就稳定币付息问题展开讨论。

即便折中方案最终公布，法案距离完成立法仍有相当长的流程。目前，《CLARITY法》尚未通过参议院银行委员会审议，之后还需与参议院农业委员会协调法案内容，才能进入参议院全体表决程序。

因此，此次草案更像是为缩小最大分歧迈出的阶段性一步，而非稳定币监管问题的最终结论。后续能否形成实质性共识，以及法案文本在国会审议过程中还会被修改到何种程度，预计将成为短期内的主要关注点。