美国国会正推动税制调整，拟降低支付型稳定币在日常交易中的税务负担，以进一步完善制度基础，推动数字资产在实际使用场景中更接近现金。

据区块链媒体Cryptopolitan当地时间14日报道，最新公布的PARITY法案修订草案提出，对符合条件的稳定币交易放宽损益确认要求。

此次修订的核心，在于调整稳定币交易的计税标准。根据草案，纳税人出售受监管的支付型稳定币时，只要其持有成本不低于该稳定币赎回价值的99%，原则上可不确认损益。此举意在缓解“每一笔小额支付都可能触发纳税”的问题，使稳定币在税务处理上更接近现金支付。

该修订草案是在去年12月及今年3月26日披露的讨论稿基础上进一步完善形成。早期版本曾提出，对受监管支付型稳定币支付设置200美元的小额免税门槛，但这一安排已在3月的讨论稿中删除。最新版本不再以交易金额作为判断标准，而是改为依据赎回价值与持有成本之间的关系来确定是否计税。

草案还新增规定，对交换交易按每枚1美元视同成本处理，并将这类交易与稳定币出售区分开来。按照现行美国税制，即便使用USDC或USDT支付、价格波动极小，也可能被认定为应税事件。新规因此被视为有助于减轻此类支付场景下的纳税负担。

不过，并非所有稳定币都可适用上述优惠。草案明确，相关例外仅适用于依据GENIUS法接受监管的稳定币，且其与1美元锚定的偏离幅度不得超过1%。同时，只有满足相应资格条件的交易才能适用该规则；若持有成本低于赎回价值的99%，则仍需确认损益。

除稳定币支付外，草案也调整了质押奖励的税务处理方式。新方案区分被动质押与交易等其他活动，并允许纳税人选择在收到质押奖励时确认收入，或在最长5年的递延期后再确认，由纳税人自行决定质押奖励的确认时点。数字资产“洗售”规则也被纳入本轮改革讨论范围。

本轮税制讨论正与其他加密资产立法同步推进。在围绕CLARITY法案的争议持续之际，美国参议员Cynthia Lummis警告称，如果参议院在2026年选举前仍不采取行动，相关立法进程可能长期拖延。

另据报道，围绕是否应允许“稳定币收益”的争议仍在继续。白宫认为，这一问题的实际影响有限。白宫经济顾问委员会近期发布的报告估算，相关措施对银行贷款增速的影响约为0.02%，对区域性银行新增负担约为5亿美元。报告指出，即便禁止稳定币收益，对保护银行放贷能力的效果也十分有限，反而可能压缩消费者的收益空间。

随着讨论持续推进，PARITY法案修订草案正成为观察稳定币税制走向的重要窗口。稳定币能否被更明确地纳入现实支付工具范畴，以及与之配套的税收体系将如何设计，仍是市场关注的焦点。