美国加密货币市场结构法案《CLARITY法案》已进入最后协调阶段。

据区块链媒体CoinPost 14日 报道，特朗普政府最高加密货币顾问Patrick Witt日前在纽约出席一场活动时表示，为推动法案落地进行的协商已进入“收尾阶段”。

Patrick Witt称，过去一度被视为难以解决的主要争议，多数已基本厘清，这也意味着法案推进的障碍明显减少。随着国会围绕加密货币市场结构监管持续数月的讨论逐步成形，市场对立法正式提速的预期正在升温。

不过，当前最大争议仍集中在稳定币收益条款。根据现行监管方案，稳定币发行方不得向持有人直接付息；但是否还应进一步限制通过Coinbase等第三方平台向用户提供收益，相关各方仍存在明显分歧。

围绕这一条款，白宫与银行业的立场正进一步拉开。白宫总统经济顾问委员会（CEA）8日发布报告称，银行业所担心的“大规模存款外流”风险被夸大，并通过量化分析指出，禁止带收益稳定币并不能实质性保护银行放贷业务。

对此，美国银行协会（ABA）13日另行发布分析报告反驳称，若带收益稳定币持续扩张，地区性银行的存款流失速度可能加快，地方信贷供给能力也将明显受损。该协会还表示，白宫低估了其中的系统性风险：目前约3000亿美元规模的市场一旦扩大至1万亿美元，潜在风险将显著上升。

美国银行协会估算，仅以艾奥瓦州为例，存款外流可能导致当地贷款规模最多减少87亿美元。银行业认为，这类冲击可能进一步外溢至地区整体经济；而加密行业则反对限制稳定币收益，称此举将抑制创新，显示出传统金融与数字资产行业之间的利益冲突正在加剧。

与此同时，华盛顿推动立法的力度也在上升。美国财政部长Scott Bessent 8日在《华尔街日报》撰文称，为维护美元主导地位，亟须完善数字资产监管规则，并呼吁尽快推动相关法案通过。Coinbase CEO Brian Armstrong也对两党协商表示肯定，为立法推进表达支持。

参议院的审议时间表也逐步清晰。参议员Cynthia Lummis表示，参议院银行委员会最早可能于4月下旬启动法案修正审议（markup）并进行表决。尽管委员会发言人未透露具体日期，但推动法案最终完成并提交总统签署，已被特朗普政府视为核心政策目标之一。

接下来，市场关注的焦点将集中在稳定币收益条款能否形成折中方案。即便《CLARITY法案》整体推进方向已趋于明确，若围绕存款外流和“抑制创新”的争议仍无法在该条款上达成一致，后续立法阶段仍可能面临新的拉锯。