围绕是否允许支付稳定币付息，美国银行业与白宫之间的分歧正在公开化。银行业担心，一旦支付稳定币开始付息，资金可能加速流出银行体系，并冲击社区金融的存款基础。

据区块链媒体 BeInCrypto 4月13日（当地时间）报道，美国银行业协会（ABA）公开反驳白宫经济顾问委员会（CEA）的一份报告。ABA指出，CEA的分析仅评估了维持“禁止付息”安排的影响，未充分纳入付息稳定币快速扩张可能带来的冲击。

双方争议的核心，在于一旦允许支付稳定币付息，银行存款究竟会流失多少。CEA估算称，在继续禁止付息的情况下，银行体系整体贷款规模仅增加约21亿美元，占比约0.02%；但与此同时，消费者每年将损失约8亿美元的利息收益。

不过，ABA认为，这一分析的前提设定存在明显偏差。该协会表示，政策讨论不应只停留在禁付息措施本身的影响上，更应评估付息稳定币快速扩张情境下对银行体系的冲击。ABA警告称，若以美国国债为储备资产、并提供有竞争力收益的稳定币迅速普及，社区银行的低成本存款可能被快速分流。

ABA指出，存款外流将推高银行融资成本，并进一步压缩面向小企业、农户和购房者的区域信贷投放。美国财政部此前也曾估算，面临风险的存款规模最高可能达到6.6万亿美元。ABA在其发布的评论中称，CEA报告回避了更严峻的情景，即付息支付稳定币的快速扩散，并可能因此向市场释放错误的安全信号。

这场争论也与美国国会当前的立法进程相互交织。随着美国参议院休会结束，国会围绕数字资产市场结构监管的《CLARITY Act》预计将重新进入讨论程序，但留给国会推进法案的时间并不宽裕。美国财政部长 Scott Bessent 已公开敦促尽快通过该法案；美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul Atkins 和美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Mike Selig 也表示，一旦法案通过，监管部门即可着手执行。

参议院内部对立法时点的担忧也在升温。参议员 Cynthia Lummis 警告称，如果本届会期无法推动法案通过，相关立法进程可能被大幅推迟，最长或延后4年，甚至拖到2030年之后。

如果参议院银行委员会未能在4月底前完成法案审议，该法案在11月中期选举前再次进入重点讨论议程的可能性将明显下降。由此，是否允许稳定币付息，已不只是产品设计层面的讨论，而是关系到银行存款流向、区域信贷供给以及数字资产监管框架的重要议题。