围绕人工智能加速普及引发的社会与经济变迁，OpenAI发布了一份产业政策报告，主张政府更积极介入AI治理，同时推动税收制度改革，并试点不降薪的每周4天、32小时工作制。

据IT媒体TechRadar当地时间7日报道，OpenAI近日发布《智能时代产业政策》（Industrial Policy for the Intelligence Age）报告称，在迈向“超级智能”之前，民主社会需要共同规划未来经济秩序。

报告认为，不同于科技行业长期以来强调放松监管的主张，当前更需要政府加强监督和政策介入。OpenAI警告称，若要让超级智能真正惠及全社会，就必须有更有力度的国家产业政策支持；若放任其发展，可能带来技术滥用、民主机制受损等严重后果。

在此背景下，报告将当前最紧迫的现实问题指向就业岗位减少以及部分行业可能受到的冲击。OpenAI认为，尽管技术进步带来的总体收益可能大于挑战，但产业重组过程中对劳动力市场造成的震荡仍不容忽视。

为缓解这一影响，报告提出扩大“照护与连接经济”，将育儿、养老照护、教育、医疗和社区服务等领域打造为新的就业吸纳方向，以强化机器难以替代的人类能力，并维持就业质量。

除稳定就业外，报告还提出，应将AI带来的效率提升更多转化为劳动者可直接感受到的收益。OpenAI建议，政府与企业合作，在不降薪前提下试点每周4天、32小时工作制，并在确保生产率和服务水平的情况下逐步缩短工时。

OpenAI表示，如果相关试点取得成效，未来可进一步推动其成为长期制度安排，或转向扩大带薪休假等其他形式。不过，这一设想的前提是，生产率提升不能只转化为企业利润，而应切实体现为工资增长和福利改善。

在宏观经济层面，报告还主张对税收和分配体系进行根本性调整。其逻辑在于，随着AI对人类劳动的替代程度不断上升，建立在劳动收入基础上的既有税基将面临压力，更多从自动化中获益的资本和企业应承担更高税负。

与此同时，OpenAI还提出了一套社会再分配方案，包括设立由社会共同管理、并将收益返还给公民的“公共国富基金”，以防止AI创造的巨额财富被少数企业垄断，让技术进步成果能够由更广泛的社会成员共享。

在报告结论部分，OpenAI将AI界定为支撑国家经济和公共服务体系的基础设施，而不只是单纯的软件工具。报告指出，AI有潜力把经济结构重塑为更优形态，但如果缺乏制度约束，也可能导致财富与权力进一步向少数主体集中。

报道指出，作为技术开发方，企业主动提出监管、税收和再分配层面的制度建议并不多见。未来，那些长期被认为不擅长进行长期规划的政治体系，能否接纳这类激进政策建议，并据此设计新的经济制度，或将成为AI时代的重要议题。