美国证券交易委员会（SEC）即将公布被称为“Reg Crypto”的规则草案，旨在为加密资产监管建立更明确的认定框架。消息显示，该草案已进入白宫相关审查程序的最后阶段。
区块链媒体CoinDesk于7日（当地时间）报道，SEC主席Paul Atkins表示，这份规则草案目前正在白宫管理和预算办公室（OMB）下属的信息与监管事务办公室（OIRA）审查，距离正式发布已相当接近。
据Paul Atkins介绍，“Reg Crypto”将依据《1933年证券法》（Securities Act of 1933）制定，重点涵盖加密资产交易的证券属性认定、项目融资安排以及针对初创企业的豁免条款等内容。SEC希望借此进一步厘清哪些加密资产交易属于证券，哪些不属于证券。
Paul Atkins还表示，SEC近期将同步推出“创新豁免”（innovation exemption）机制，允许企业在既定监管框架内测试新的商业模式和技术。他指出，相较于规则文本本身，市场更需要观察的是规则落地后的实际运行情况及其反馈。
在“创新豁免”的适用方向上，Paul Atkins强调，该机制不会以牺牲现有企业利益为代价而单向倾斜初创公司，而是希望在统一框架下，为成熟业务和新项目都保留试验空间，以维持政策平衡。
此外，Paul Atkins表示，SEC当前的规则制定工作正在持续推进，并不取决于国会立法进度。“无论中期选举结果如何，规则制定都会继续推进。”他说。
不过，Paul Atkins同时指出，行业和投资者仍有必要积极参与政治进程。如果国会在政策方向上出现偏离，市场不确定性可能随之上升；要提高制度稳定性，相关利益方需要更加主动地参与其中。
记者信息
Jinju Hong
hongjj@d-today.co.kr