美联储理事Michael Barr表示,随着稳定币监管规则进一步明晰,相关市场有望加快扩张。但他同时强调,GENIUS法在推进过程中,必须同步防范洗钱、挤兑以及消费者保护等方面的风险。
据Cointelegraph当地时间1日 报道,Barr在一场有关稳定币监管的活动上表示,GENIUS法能够为发行人提供更清晰的监管预期,但其实际效果仍取决于联邦和州层面监管机构如何具体执行。
Barr指出,目前稳定币的主要用途仍集中在加密资产交易,在部分海外市场也被用作保存美元价值的工具。未来,稳定币的应用场景还可能扩展至降低汇款成本、提升贸易融资处理效率以及支持企业资金管理等领域。不过,他也提醒称,由于二级市场仍可能在缺乏身份核验的情况下买入稳定币,非法资金流入的风险依然存在。
在Barr看来,储备资产如何配置也是争议焦点之一。他警告称,一旦发行人更倾向于追逐储备资产的更高收益,市场在压力上升时,对其兑付能力的信心就可能受到冲击。
GENIUS法于2025年7月出台,为美国境内支付型稳定币建立联邦层面的监管框架。根据法案要求,发行人须以美元、美国国债等储备资产提供1:1支持。法案将在签署后18个月,或最终实施细则确定后120天生效,以较早时间为准。
美国财政部已于2025年9月启动第二轮征求意见,以制定实施细则。美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman今年2月曾表示,银行监管机构正着手制定针对发行人的资本和流动性规则。联邦存款保险公司(FDIC)主席Travis Hill则在3月指出,依法合规发行的稳定币并不属于存款保险覆盖范围。
Barr还列出了多项仍待解决的问题,包括储备规定、监管套利、发行人非发行类业务边界、资本和流动性要求、反洗钱审查以及消费者保护标准等。他并援引历史案例称,“缺乏安全阀的私人货币”可能对金融体系造成冲击,例如美国自由银行时期、1907年金融恐慌、全球金融危机及新冠疫情冲击期间货币市场基金出现的不稳定,以及近期稳定币承受的价格压力。