美国劳动部(DOL)公布一项拟议规则,拟允许401(k)退休账户投资加密货币、私募股权(PE)等另类资产。
据区块链媒体CoinPost报道,这项方案于3月31日(当地时间)披露。其核心内容是,在将另类资产纳入401(k)投资范围时,为计划受托人提供可适用的“安全港”保护,并进一步明确履行受托义务所需的审查程序。
按照拟议规则,监管思路将不再按资产类别一概排除,而是要求计划受托人在建立客观审查机制的前提下,决定是否将另类资产纳入投资组合。美国劳动部表示,此举旨在为超过9000万名参与401(k)计划的人群拓宽投资选择。
在具体要求方面,规则列明了可被视为履行受托责任的审查事项和流程,要求计划受托人以“客观、分析性”的方式评估费用、流动性、透明度等因素。劳动部认为,相关标准一旦明确,计划受托人将在降低诉讼风险的同时,构建更符合当前市场环境的资产配置方案。
从官方表述来看,新规更强调“程序合规”,而非对单一资产作价值判断。劳动部副部长Keith Sonderling表示,劳动部的职责不是评判某一类资产本身,而是以中立立场确保审慎审查程序得到严格执行。
该拟议规则也被视为对美国总统Donald Trump去年8月签署、涉及“另类资产投资机会民主化”行政令的进一步细化。劳动部长Lori Chavez-DeRemer表示,新规更准确反映当前投资环境,也有助于建立一个让劳动者能够有尊严退休的体系。
外界据此普遍解读为,本届政府已在官方层面否定拜登政府2022年曾实际限制加密货币投资的相关指引,并意在结束按资产类别进行任意筛选的做法。
其他部门也释放出积极信号。美国证券交易委员会(SEC)主席Paul Atkins在就相关修订发布的声明中表示,欢迎这项迟来的制度调整,让美国民众能够共享增长与创新带来的收益。美国财长Scott Bessent也称,在确保养老金资产安全的前提下扩大投资机会,是“迈向实现经济黄金时代的象征性进展”。
在程序层面,白宫下属监管审查机构OIRA已于上周完成审查,并将该事项认定为预计每年带来超过2亿美元经济影响的“经济上重要的监管”。鉴于美国养老金市场总规模约13.8万亿美元、其中401(k)规模约12.5万亿美元,这项拟议规则下一步将进入公开征求意见阶段。