韩国《数字资产基本法》政府案迟迟未能提交,已引发朝野共同施压。
31日,在韩国国会政务委员会全体会议上,执政党和在野党罕见一致,围绕政府案长期未提交的问题集中批评金融委员会,并要求尽快明确立法进度。
共同民主党议员Min Byeong-deok在会上对金融委员会副委员长Kwon Dae-young表示:“我确信根本不存在所谓的政府案。正因为没有,所以才一直拿不出来。”他指出,朝野分别提交相关法案至今已超过一年,与其继续等待政府案,不如尽快将议题交由法案审查小组展开讨论。
执政党方面的批评同样直接。国民力量党数字资产TF委员长Kim Sang-hoon表示,业界原本期待政府为数字资产市场注入动力,但政府案迟迟未出,已引发明显不满。
他还将拖延原因指向“数字资产交易所大股东持股限制”条款。他称,最初讨论的核心原本是稳定币发行主体问题,但在审议过程中却突然加入了在全球范围内也较为罕见的持股限制内容,导致朝野之间原有共识出现动摇。
目前,政府与执政党正研究一套方案:将交易所大股东持股上限设为20%,在特定例外情况下可放宽至34%。不过,国民力量党反对设置持股限制本身;共同民主党内部也存在不少反对声音,认为该条款可能妨碍产业创新,并带来违宪争议。
韩国国会立法调查处也在26日发布的报告中指出,以限制持股比例的方式进行规制,可能侵害宪法所保障的财产权和企业经营自由,存在违反比例原则的可能。
金融委员会此前曾将今年第一季度设为相关议题的审议目标时间,并计划于本月初在执政党与政府协商后敲定统一方案。
但由于将政策重心放在应对中东局势引发的金融市场风险上,执政党与政府之间的协商被无限期推迟。政界普遍认为,法案在上半年完成审议事实上已相当困难;在违宪争议和朝野分歧叠加的情况下,能否在年内提交国会全体会议表决,目前也仍不明朗。
面对议员追问,Kwon Dae-young当天仅简短表示“已知悉”,未给出具体的提交时间表。