韩国政府与执政党原本表示，将在2月临时国会加快推进资本市场提振方案，但相关立法一开始就遇到阻力。围绕以“库存股强制注销”为焦点的第三轮《商法》修正案，朝野和党内仍未形成统一意见。

据韩国政界5日消息，国会法制司法委员会法案审查第一小委员会于3日审议第三轮《商法》修正案，但最终未能得出结论。

按照原先安排，民主党曾计划在5日的全体会议上优先处理该法案。不过，小委员会审议未能推进后，政界普遍认为，法案事实上已难在2月内完成通过。民主党去年也曾表示要在年内处理第三轮《商法》修正案，但最终未能如期推进。

民主党籍法案审查第一小委员会委员长Kim Yongmin会后表示，小委员会已就“新设库存股处置程序”达成一定共识，但对于是否进一步推进“强制注销”，内部仍存在分歧。若将地方选举日程纳入考虑，3月初可能成为实际上的处理时点。

这一表态与此前几天的基调形成明显反差。Lee Jae-myung近期曾严厉批评资本市场相关立法迟迟未能推进，民主党政策委员会也于1日明确表示，有意在2月国会会期内完成处理。因此，外界也质疑，民主党虽在口头上强调加快立法，但在实际推进层面态度并不积极。

据部分媒体披露的3日法案审查第一小委员会速记记录，当天会议将14项《商法》修正案一并审议，讨论时间约31分钟。外界原本认为，应按照党内方针推动“库存股强制注销”并主导相关立法的6名民主党籍法制司法委员会成员，会在会上积极表态，但他们几乎未提出实质性意见或质询。

随着作为核心法案的《商法》修正案处理时间可能推迟至3月，政府同步推进的其他资本市场支持政策也面临连带延后的风险。

韩国政府原计划在本次2月临时国会期间，配合《商法》修正案一并修改《税收特例限制法》，以推出吸引海外股票投资资金回流的国内市场回流账户（RIA），并为“国民成长基金”提供税制支持依据。

从政策设计看，韩国政府希望一方面通过修订《商法》强化股东回报，另一方面以税收优惠吸引资金回流，从而形成提振股市的政策合力，并提出迈向“KOSPI 5000时代”的目标。

但由于作为整套方案核心的《商法》修正案因民主党内部意见分歧而受阻，整体政策路线图也难免受到影响。

有金融投资业界人士表示，在政府与执政党步调不一致的情况下，市场不确定性正在持续上升。RIA账户和“国民成长基金”等激励措施固然重要，但如果党政之间这一政策“控制塔”无法向市场释放一致信号，相关对策的实际效果也可能大打折扣。