韩国国会提出一项《电信业务法》修订案，旨在防范YouTube、Meta等大型增值电信业务经营者单方面调整服务运营方式，进而对通信网络稳定性造成冲击。
韩国共同民主党议员Join Cheol于27日表示，已以代表提案形式提交《电信业务法》部分修订案。修订重点在于，当大型增值电信业务经营者采取可能对韩国电信服务产生重大影响的措施时，相关电信企业能够依法获得足够的提前应对时间。
Join Cheol方面指出，随着AI普及和数字化转型持续推进，数据流量快速增长，大型平台运营商单方面作出的服务调整，正越来越直接地影响韩国通信网络稳定和用户服务质量。
现行法律虽已规定，达到一定规模的增值电信业务经营者在实施可能对电信服务造成重大影响的行为时，需履行事前通报义务，例如调整流量传输路径等。但由于通报时点和具体程序并不明确，韩国本土互联网服务提供商（ISP）等相关企业往往难以及时完成扩容和技术调整，现实中一直存在准备时间不足的问题。
此前已有类似案例。2017年，Facebook在未提前告知的情况下调整流量传输路径，导致香港至韩国海底光缆区段负载过高，韩国用户一度遭遇大范围访问延迟。
此次修订案拟明确规定，大型增值电信业务经营者如计划实施可能对电信服务产生重大影响的行为，须至少提前30天向韩国科学技术信息通信部部长及相关电信企业通报具体内容及原因。必要时，韩国科学技术信息通信部部长还可要求其采取补充保障措施，以维护服务稳定。
Join Cheol议员办公室表示，若修订案获得通过，相关各方将可就单方面调整流量传输路径提前做好准备，从而提升电信服务稳定性，并有望降低大型增值电信业务经营者将服务质量变化作为谈判手段的可能性。
Join Cheol表示，大型增值电信业务经营者调整流量传输路径等决定，直接关系韩国通信网络稳定和民众的通信服务体验，监管不能停留在形式上的事前通报，而应通过制度安排确保运营商拥有实质性的应对时间，建立保护用户权益所需的最低安全机制。
Jin-ho Lee
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