图片来源:韩国产业通商资源部

韩国产业通商资源部国家技术标准院15日表示,已就今年纳入审查的79项政府认证制度中的67项制定改革方案,其中23项拟予废止。相关方案已提交至由国务总理Kim Min-seok主持召开的第九次国家政策协调会议。

韩国政府目前正以全部246项认证制度为对象,推进2025—2027年第三轮审查。今年将审查79项,2026年审查84项,2027年审查83项。

自2019年起,韩国政府开始实施“合格评定实效性审查”制度。所谓合格评定,是指对产品和服务是否符合既定要求进行评估,在韩国多以各类认证制度的形式运行。政府认为,部分制度存在标准相近、重复设置或要求不合理等问题,不仅加重企业负担,也可能构成市场准入壁垒。官方数据显示,尽管前两轮审查已推进部分整合,但审查对象仍由第一轮的186项增至第二轮的222项,并在第三轮进一步增至246项。

此次改革方案主要包括三方面内容:一是废止23项实效性不足的制度,二是整合1项相近制度,三是推进43项制度改进任务。

具体来看,韩国科学技术信息通信部推出的“三维打印软件认证”虽于2016年设立,但由于市场尚未成熟,相关认证标准和指南一直未能建立,因此被列入废止对象。韩国保健福祉部的“健康友好企业认证”累计认证数量仅67家,拟以ISO45001民间认证替代。韩国雇佣劳动部的“家政服务提供机构认证”以从业人数、是否支付最低工资等作为条件,政府认为其不属于专业性的合格评定,拟改为指定或许可制度。

在制度整合和优化方面,韩国山林厅现行“木材产品规格与品质标识制度”与“安全性评价制度”在质量和性能检测上存在重复,拟整合为企业一次申请即可获得所需认证。韩国公平交易委员会的“公平交易自律遵从评估”将认可类似民间认证ISO37301的评估结果,并推动缩短办理时间、延长有效期。韩国中小企业和创业部的“技术创新型中小企业(Inno-Biz)认证”与同一法律依据下的“经营创新型”认证在评价标准上存在重复,目前正研究互认方案。

此外,韩国环境部现行“能源消费效率等级标识”制度此前要求企业先登记基础型号,之后方可登记追加型号。根据改革方案,今后新型号和衍生型号将可同步登记,以帮助企业更快响应市场需求。对于产业通商资源部主管的“产业融合新产品认证”,政府也计划完善认证企业和产品信息披露机制,提供更为详细的信息。

对于“汽车及零部件认证”“儿童产品安全认证”等12项与民生和安全密切相关的制度,政府提出维持现行框架的意见。各主管部门将据此制定具体执行方案并推进落实,其余纳入第三轮审查、尚未完成评估的167项认证制度,也将于2027年前完成审查并形成改革方案。

韩国产业通商资源部次官Moon Shin-hak表示,政府将在保障民生与安全的前提下,持续推进认证制度合理化改革,以提升企业活力并促进技术创新。

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