韩国企划财政部预算室与科学技术信息通信部12日表示,双方将建立常设协商机制,强化国家R&D预算编制过程中的协同,以提升研发投入效率和政策协同性。
据相关部门介绍,2026年韩国R&D预算总规模为35.5万亿韩元。其中,占总额85.3%的主要R&D预算为30.5万亿韩元,先由科学技术信息通信部下属科学技术创新本部提出分配和调整方案,再由企划财政部预算室据此编制最终预算案。
双方表示,现行分工有助于兼顾R&D项目的技术评估与财政审查,但也存在部门间沟通不畅、协同不足的问题。为此,两部门决定把预算协作方式升级为“前期协商+联合审查”模式,从预算编制初期起就充分沟通,并共同承担审查责任,以更好衔接技术专业性与财政管理原则。
为将沟通渠道制度化,双方将新设“R&D预算协商会”。此前,两部门之间的协调主要依赖工作层面的非正式沟通;今后将建立局长级常设协商机制,每月定期召开一次会议。
根据安排,常设协商机制将围绕政府R&D重点投资方向、财政支出提效方案以及新项目评估等议题,分阶段开展讨论。对于重大事项,双方还将启动由企划财政部副部长与科学技术创新本部负责人参与的副部长级协调机制。
与此同时,两部门还将扩大彼此在预算编制过程中的参与范围。针对既有分工在一定程度上形成部门壁垒的批评,企划财政部预算室今后将参与科学技术创新本部制定主要R&D预算分配和调整方案的过程。
在企划财政部预算室编制预算期间,也将同步完善机制,更充分反映科学技术创新本部的意见。若预算部门拟对R&D分配和调整方案作出修改,原则上将通过新设常设协商机制等渠道,事先与科学技术创新本部进行充分协商并听取意见。
R&D新项目管理体系也将一并调整。此前,曾出现个别中央部门和地方政府未在科学技术创新本部审查阶段提交项目,却在企划财政部预算编制阶段另行提出项目需求的情况。
今后,原则上将限制在企划财政部预算编制阶段提出、且未在科学技术创新本部制定分配和调整方案过程中接受审查的新项目需求。只有在涉及国家政策层面的重大或紧急事项时,才会例外允许纳入。
上述改进方案将自2027年度预算案编制流程起实施。双方表示,今后将继续保持紧密协作,确保持续扩大的R&D投入发挥更高效益。