美国养老金市场正迎来一轮关键政策转向。规模约10万亿美元的401(k)市场,未来或逐步向加密资产开放。业内普遍认为,这不仅关系到一类新资产能否进入主流养老金配置范围,也可能重塑数字资产在美国金融体系中的定位。区块链媒体CoinDesk于26日(当地时间)报道了上述动向。
此次变化的核心,在于监管态度明显松动。负责执行《雇员退休收入保障法》(ERISA)的美国劳工部(DOL)曾于2022年3月发布指导意见,明确警示401(k)计划纳入加密资产所面临的风险。当时,DOL以价格波动剧烈及受托责任风险为由,实际上对相关配置形成了明显约束,并暗示可能对相关产品提供方展开调查。这一表态一度显著提高了资产管理机构和养老金管理人的合规风险预期,也压制了市场参与意愿。
这一局面在2025年5月28日出现转折。DOL正式撤回上述指导意见,并承认此前的解释与ERISA框架下“受托人自由裁量原则”并不完全一致。随后在2025年8月7日,美国总统Donald Trump签署《扩大401(k)投资者替代资产可及性》行政令,将加密资产与私募股权、房地产等一并纳入替代投资范围,政策信号由此进一步明确。
目前,DOL已提出新的规则草案,拟进一步细化替代投资的受托标准及管理流程,并已进入美国白宫管理和预算办公室(OMB)审查程序。市场预计,后续规则可能涉及受托责任适用边界、流动性管理标准、投资组合中的配置上限,以及定价和托管体系要求等内容。相关制度安排在为加密资产纳入合规框架提供支持的同时,也将对风险暴露进行约束。
不过,即便监管障碍有所松动,加密资产短期内也未必会迅速进入401(k)的大范围配置阶段。原因在于,以传统共同基金为主的现有基础设施,仍需与数字资产托管体系完成技术衔接;托管银行需要进行额外的风险评估;投资顾问机构和计划发起人也必须完成内部审批流程。尤其是在ERISA框架下,受托责任要求极为严格,资产管理机构必须建立充分的内控和风险管理机制。
尽管如此,401(k)市场的结构特征也被认为可能为加密资产带来新的稳定性。养老金资金通常具备长期、定期缴费和自动投资等特征,资金进出相对平稳;在市场下行阶段,自动再平衡和分批买入机制也有望在一定程度上缓冲波动。若这类长期资金持续流入,加密资产价格波动或有望逐步收敛。
市场普遍预计,部分401(k)计划最早可能从2026年起提供加密资产投资选项。虽然初期配置比例大概率仍将受到限制,但随着制度层面的信任逐步积累,加密资产未来并非没有可能成为美国养老金体系中的一部分。
如果加密资产能够逐步摆脱“投机性资产”的固有标签,并被纳入养老金投资组合的合规配置范围,数字资产市场的性质也可能由此出现根本性转变。