韩国公正交易委员会宣布，对Coupang处以21.85亿韩元罚款，并作出责令整改决定。该机构认定，Coupang在直采交易过程中存在要求供应商下调供货价、转嫁广告费等不当行为，滥用交易优势地位。

韩国公正交易委员会（下称公正交易委员会）26日表示，已认定Coupang违反《大型流通业交易公正化法》，并决定对其实施责令整改及罚款处罚。

据公正交易委员会介绍，Coupang的违规行为主要涉及四个方面。委员会认为，在最低价匹配等机制压缩利润空间的情况下，Coupang通过压低供货价、要求供应商分摊广告费等方式，将经营风险转嫁给供应商，背离了直采交易的基本原则。

调查显示，2020年1月至2022年10月期间，Coupang设定了由供应商保障的商品销售净利率（PPM）目标值。若业绩未达标，平台便与供应商协商降价，或直接要求下调供货价。公正交易委员会指出，尽管PPM形式上由双方协商确定，但在实际操作中已被作为刚性考核指标使用。

公正交易委员会还认定，在同一时期内，Coupang还设定了销售毛利率（GM，Gross Margin）目标。若未达标，便要求供应商承担广告费、Coupang体验团项目费用以及Premium Data费用等。委员会表示，在协商降价或要求分摊费用的过程中，Coupang还曾以减少下单或暂停下单相威胁，向供应商施压，这同样违反了相关法律规定。

除上述问题外，Coupang还被查出存在拖延支付货款的情况。调查显示，2021年10月21日至2024年6月30日期间，Coupang与2.5715万家供应商进行直采交易，共有50.8752万笔货款、合计2809亿韩元，未在“收货之日起60日内付款”的法定期限内结清。延迟时间最短1天，最长达233天。

公正交易委员会表示，Coupang也未支付由此产生的延迟利息。按年利率15.5%计算，相关利息金额约为8.5亿韩元。

此外，Coupang在体验团活动中，对供应商提供但未实际使用的商品，也未退还相应费用，这一行为同样被纳入处罚范围。

公正交易委员会称，2020年9月至2024年6月期间，Coupang与6743家供应商共开展3.4514万次体验团活动。对于因消费者未实际参与而未被使用的2.4986万件商品，平台未向供应商退还约5.37亿韩元费用。

不过，对于“要求降价”和“要求承担广告费”两项行为，公正交易委员会未能准确核定具体违法金额。委员会解释称，一方面难以区分供应商收益减少的具体部分，以及广告费中因强制分摊产生的金额；另一方面，双方沟通多通过电话、短信和即时通讯工具进行，难以完整核查整体违法规模。因此，委员会对这两项行为分别适用定额罚款，并按法定上限各处以5亿韩元，最终罚款总额为21.85亿韩元。

对于公正交易委员会的认定，Coupang表示异议，并预告将通过法律程序应对。

Coupang称，公司一直自行承担因销售价格波动产生的损失，并不存在为弥补损失而强制供应商投放广告，或以不当方式减少、暂停下单的行为，相关做法也被公司内部政策严格禁止。

Coupang当天发布声明称，将在后续法院程序中积极说明公司立场。