日本政府正研究建立网站屏蔽机制，以防止网络攻击导致外泄个人信息进一步扩散。由于这一做法可能与宪法层面的“通信秘密”保护相冲突，如何构建法律依据已成为核心议题。

据日本媒体ITmedia于11日报道，日本总务省10日宣布，将新设专家工作组，讨论针对网络攻击所引发二次损害的防范措施。

根据安排，该工作组将重点评估，电信运营商是否可以对刊载外泄个人信息等内容的特定网站实施访问屏蔽，并同步检验相关技术的有效性及其与现行法律之间是否存在冲突。

所谓网站屏蔽，是指由电信运营商阻断用户对特定网站的访问。此举主要针对黑客发布窃取到的个人信息、或利用相关信息对受害企业实施勒索的网站，目的在于控制信息继续扩散。

总务省推进相关讨论的背景，是日本近期接连发生大规模个人信息泄露事件。就在上月，围绕GMO Internet Group遭黑客攻击一事，总务省曾要求电信运营商对刊载外泄个人信息的网站采取访问屏蔽措施。

日本政府6日发布的《网络安全紧急对策包》也提出，将尽快研究由电信运营商实施访问屏蔽的方案，以及相关法律课题。

上述工作组将设在上月成立的“电信运营商网络安全强化专家评估会”之下，成员由5至6名宪法、刑法及通信领域专家组成，首次会议计划于本月下旬召开。

总务省计划于2027年年初公布阶段性评估结果，并在2027年内形成最终报告。除网站屏蔽机制外，工作组还将讨论删除违法内容、停止网站运营等其他应对方案。

目前最大的争议，在于相关措施是否会触及“通信秘密”。如果要对网站访问实施屏蔽，电信运营商必须识别用户访问的对象网站，这可能涉及日本宪法及《电气通信事业法》所保护的通信秘密。

总务大臣Hisayuki Fujii 10日在记者会上表示，相关问题需要从法律层面审慎评估，同时也将加快研究应对措施，防止个人信息泄露造成二次损害。

不过，网站屏蔽机制最终是否实施，以及具体适用范围，目前仍未确定。