LG HelloVision拟停止转播CJ ENM旗下频道一事，正推动韩国综合有线电视运营商（SO）与频道内容提供方（PP）之间的矛盾进一步升级。SO业界认为，在付费电视市场持续萎缩的背景下，下调内容使用费已不可避免；PP业界则反对“单方面停播”，称此举可能破坏交易秩序，并损害观众权益。

韩国有线电视协会 SO协议会10日发表声明称，此次争议的根源在于，部分PP企业无视付费电视市场价值下滑，仍坚持按照过去的标准收取内容使用费。

此次矛盾源于LG HelloVision与CJ ENM之间的内容使用费谈判。自双方2023年原合同到期后，围绕内容使用费计算方式的分歧始终未能缩小。其间，CJ ENM已就未支付的使用费提起法律程序，LG HelloVision则申请广播纠纷调解，但双方最终仍未达成一致。

在此背景下，LG HelloVision决定自本月26日起，停止转播CJ ENM旗下4个频道，分别为tvN Sports、tvN Show、Tooniverse和中华TV。韩国放送通信委员会已于上月受理相关条款变更申报。

SO协议会还指出，CJ ENM等部分PP在拓展OTT业务的同时，还运营“Quick VOD”服务，即直播开始约5分钟后即可提供同一内容的点播服务，这削弱了付费电视内容的差异化优势。

SO协议会表示，企业通过多元化内容分发渠道开拓新收入，本属经营自主范畴；但在OTT端获取新增收益的同时，又要求付费电视平台维持原有内容使用费不变，这一做法是否合理，值得讨论。

SO协议会并披露称，部分频道在2023年至2025年间的收视率下滑20%，付费电视运营商订户则减少6.3%。相关频道群的收视份额为21.8%，但其在普通频道节目使用费中的占比却超过50%。

SO协议会还称，在内容使用费谈判过程中，PP方面未接受包括阶段性降费、频道调整在内的多项方案；即便进入政府斡旋及《广播法》规定的正式纠纷调解程序后，也未作出回应，而是以原合同为依据，要求支付全额内容使用费，并主张最高每年12%的迟延赔偿金，随后提起诉讼。

对于韩国放送通信委员会受理条款变更申报一事，SO协议会表示，相关政府指南并非用于永久保障特定PP频道的转播地位或既有收益，监管机构是在综合考虑长期谈判过程及观众保护方案后，才作出受理决定。

对此，代表PP业界的韩国广播频道振兴协会同日也发表声明，对LG HelloVision的停播决定以及监管机构受理条款变更申报表示遗憾。

该协会强调，2021年通过“付费电视共生协商体”制定的《付费电视频道合同及内容供给程序等指南》，本意是以客观的频道评价为基础，推动合理的频道调整。协会称，LG HelloVision此次甚至将此前频道评估中表现优秀的频道纳入停播范围，未能充分体现评估结果。

协会指出，这一做法实际上可能使现有指南及频道变更程序形同虚设，也可能引发其他付费电视运营商单方面停播频道的连锁效应。

PP业界同时强调，自身经营环境也在持续恶化。协会披露的数据显示，PP广告收入已由2021年的1.6862万亿韩元降至2025年的1.1331万亿韩元，降幅达32.8%。在内容制作投入压力持续加大的情况下，若降费与停播范围进一步扩大，可能削弱内容供给基础。

协会表示，虽然认可LG HelloVision因订户减少等因素面临经营压力，但若以此为由要求下调内容使用费，甚至停止转播频道，实质上是将经营负担单方面转嫁给PP。

此外，协会还要求重新审视监管机构在受理条款变更申报过程中，是否充分考虑了对PP经营和观众权益的影响，并呼吁LG HelloVision撤回停播决定，同时要求监管部门加强管理和监督。