加拿大已就稳定币监管细则草案公开征求意见。根据草案，稳定币赎回手续费上限拟设为1%，发行方不得向持有人支付利息。

据区块链媒体Decrypt 10月26日报道，加拿大政府已于24日公布上述草案，并启动为期60天的征求意见程序，意见征集将持续至12月23日，目标是在2027年秋季正式实施。

草案要求，发行方持有的准备金规模不得低于流通中稳定币的总价值。可计入准备金的资产限于高流动性资产，包括现金、剩余期限不超过3个月的国债，以及由合格资产构成的货币市场基金。相关准备金须存放于加拿大境内合格托管机构开立的隔离账户中；即使发行方或托管机构破产，相关资产也不得被普通债权人追索。

在赎回机制方面，草案进一步作出细化规定。发行方不得设置最低赎回金额门槛，并原则上应在收到赎回申请后的3个工作日内发起法定货币划转。赎回手续费不得超过赎回金额的1%。

草案还明确，发行方不得仅因持有人持有稳定币而支付利息或其他收益。通过第三方间接支付，或以分成等方式变相提供收益的，同样属于禁止情形。不过，若奖励与单纯持有无关，而是与交易或使用行为挂钩，则仍可能被允许。

此外，草案禁止将稳定币宣传为银行存款，或宣称其适用存款保险及政府担保。对于投诉处理，发行方在收到投诉后须于7天内告知已受理，并在30天内完成处理。

根据草案安排，发行方的注册和监管将由加拿大银行负责。作为依据的《稳定币法》已于2026年3月26日获批。加拿大当局预计，将有5家稳定币发行方被纳入监管范围。随着零售支付相关法规修订推进，约30家支付服务机构也将被纳入监管，其中包括托管客户资产的加密货币平台。

对于违规行为，罚款上限将按违规类型分为两档，分别为100万加元（约9.5亿韩元）和1000万加元（约95.4亿韩元）。其中，未满足准备金要求或未履行按面值赎回义务的，最高可被处以1000万加元罚款。

报道称，这一轮监管完善也与提升跨境支付效率的需求相呼应。加拿大银行负责支付与监管事务的Ron Morrow曾于2025年9月在渥太华一场活动上表示，更快、更便宜、更透明、也更易获得的跨境支付服务“十分迫切”。

在美国，限制发行方向持有人付息的监管框架也在推进。美国总统Donald Trump于2025年7月18日签署的稳定币监管法案《GENIUS Act》，同样禁止发行方向持有人支付利息。此后，围绕加密货币平台提供收益的合规边界，银行业与行业之间持续存在分歧，银行业担忧此类奖励机制可能推动存款流向加密货币市场。

整体来看，加拿大这份草案同样意在推动稳定币更多用于支付场景，同时与存款类、付息类产品保持明确区隔。随着征求意见推进并最终规则落地，准备金管理、赎回安排以及使用奖励的允许范围，预计将成为后续讨论的主要焦点。