Strategy董事长Michael Saylor表示，美国国会未能推进《Clarity法案》，对数字资产行业而言未必是坏消息，甚至可能带来一定利好。

据区块链媒体Bitcoin Magazine当地时间21日报道，Saylor于20日在X（原Twitter）发文称，立法不仅会确认权利，也可能将限制条款一并固化。

近期，美国参议院未能推动数字资产行业长期呼吁的《Clarity法案》获得通过。表决结果显示，该法案以49票赞成、50票反对未获通过。根据法案内容，数字资产将被划分为证券、商品和稳定币，并据此明确监管归属。

尽管市场长期呼吁建立更清晰的法律框架，但Saylor认为，法案受阻不应被简单解读为利空。他表示，立法在赋予行业确定性的同时，也可能把不利于行业发展的限制写入法律并长期固化。

Saylor特别指出，即便没有新法案，美国监管机构也仍在持续制定和完善相关规则。美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）正分别推进监管规则的完善。按他的说法，行政部门有意推动金融市场现代化，“未来两年需要把更好的金融产品交到人们手中”。

他还强调，数字资产行业应在自由市场环境中加快创新，为美国及全球经济创造尽可能大的价值。在他看来，如果监管机构先给出操作层面的规则，企业无需等到法案正式通过，也可以推进相关业务。

Saylor还援引已出台或正在推进的监管动向为依据称，SEC已就部分代币化股票的链上交易释放出有条件监管豁免的信号；CFTC负责人也已表态，即便缺少法案，仍愿意采取行动。Saylor认为，这类举措可能为加密货币企业提供其所需的监管框架。

不过，他也明确表示，《Clarity法案》并非所有条款都对行业有利。尤其是针对向持有支付型稳定币的客户支付对价所设限制，他认为这类内容并不利于数字资产生态发展。也就是说，即便法案最终通过，也可能包含抑制行业增长的条款。

围绕该法案，美国政界争论仍在持续。美国总统Donald Trump上月曾敦促国会推动法案通过，市场也将其视为推动比特币上涨的因素之一。与此同时，共和党在过去数月持续指责民主党故意拖延法案审议进程。

这场争论的背景之一，在于拜登政府时期的监管基调。当时，监管机构以涉嫌未注册证券销售为由，对多家数字资产企业开出罚单；而行业则持续要求监管思路从“以执法为主”转向更明确的规则体系。不过，Saylor认为，真正关键的并不是是否存在立法空白，而是最终形成怎样的监管规则。